Vlada Slovenije je odobrila prijedlog izmjene Zakona o prekršajima i prijedlog zakona o kaznenom postupanju s maloljetnicima. To donosi individualizirani tretman maloljetnika, ali i pooštrava kazne za recidivizam.

Donošenje posebnog zakona o kaznenoj odgovornosti maloljetnika već je predviđeno člankom 5. Kaznenog zakona. Nacrt zakona koji je odobrila vlada regulira specifičnosti kaznene odgovornosti maloljetnika.

Prema riječima ministrice pravosuđa, zadužene za tekuće poslove, Andreje Katič, nacrt zakona pripremljen je na temelju sveobuhvatne analize stanja, koja je uključivala sve nadležne resore i sve struke uključene u postupanje s maloljetnicima.

Podsjetila je i da je Državni zbor više puta odbacio pojedinačna predložena zakonska rješenja koja bi ometala kazneni postupak s maloljetnicima na načine koje smatraju neprikladnima. Prema njezinim riječima, vladin prijedlog donosi sveobuhvatan pristup postupanju s maloljetnicima, temeljen na znanstvenim i stručnim spoznajama.

Prioritetni postupci

Između ostalog, naglašava razvoj osobne odgovornosti maloljetnika i svijesti o nedopustivosti počinjenja kaznenih djela, a omogućuje i brži i strožiji odgovor na recidivizam. U slučaju ponovljenih kaznenih djela, primjerice, predviđa se dulje dopušteno trajanje institucionalnih odgojnih mjera.

Postupci protiv maloljetnika predviđeni su prioritetno, a također je predviđeno da će se u sudovima gdje obujam predmeta protiv maloljetnika to dopušta, sucima za mladež dodjeljivati ​​samo maloljetnički kazneni predmeti, tj. predviđa se specijalizacija sudaca.

Individualna procjena maloljetnika mora se provesti što ranije u postupku, kako bi vlasti što prije imale na raspolaganju sve potrebne podatke za donošenje informiranih i primjereno individualiziranih odluka u vezi s daljnjim tijekom postupka i izborom sankcija i drugih mjera.

Dakle, državni odvjetnik će u pravilu morati pribaviti individualnu procjenu maloljetnika prije donošenja odluke o daljnjem tijeku postupka, rekla je Andreja Katič.

U okviru Javne ustanove "Kuća za djecu" planira se osnivanje posebne unutarnje organizacijske jedinice – Centra za maloljetnike, koji će interdisciplinarnom metodom rada pripremati individualnu procjenu maloljetnika, posebno kada je vjerojatno da maloljetnik ima složenije probleme te je potreban tim stručnjaka za utvrđivanje situacije i pripremu prijedloga za postupanje s maloljetnikom.

Nacrt zakona također uvodi zajedničku obuku za sve stručnjake koji na bilo koji način sudjeluju u postupanju s maloljetnicima, što će, između ostalog, osigurati učinkovitiju suradnju među njima.

Planiraju se i poboljšanja u provedbi kaznenih sankcija za maloljetnike. Između ostalog, suradnja Centra za maloljetnike doprinijet će profesionalnijem i individualiziranijem postupanju s maloljetnicima u ustanovama.

Centar će također surađivati ​​s ustanovom u početnom razdoblju, kada se izrađuje individualizirani plan ili program za postupanje s maloljetnikom, a kasnije će biti uključen i u praćenje provedbe sankcije te će ustanovi pružiti stručnu pomoć ako je potrebno.

Rad u odgojnom domu, koji će prijedlogom ovog zakona biti preimenovan u reintegracijski dom za mlade, više se neće temeljiti na obrazovnom programu, već na interdisciplinarnom programu tretmana, koji će izraditi skupina stručnjaka iz svih ključnih područja u kojima je maloljetniku potrebno pružiti pomoć i tretman.

Vlada je također odobrila prijedlog izmjene Zakona o prekršajima i uputit će ga u Narodnu skupštinu po hitnom postupku.

Pooštrava se kaznena politika u području prekršajnog prava, jer se u praksi pokazalo da neki počinitelji iskorištavaju rad za opću korist kako bi odgodili ili izbjegli plaćanje, budući da ga obavljaju površno ili uopće ne, a novčana kazna u tom slučaju često ostaje nenaplativa, rekla je Andreja Katič.

Nove mjere i za uslovnu slobodu 

Između ostalog, postavlja se dodatni uvjet da sud neće odobriti rad za opću korist ako počinitelj u protekle četiri godine nije aktivno sudjelovao u obavljanju rada za opću korist u prethodnim postupcima ili je odgađao njegovu provedbu. Jasno je definiran i rok u kojem se rad za opće dobro mora obaviti.

U postupku određivanja alternativnog zatvora ukida se mogućnost predlaganja zamjene plaćanja novčane kazne radom za opće dobro, navodi se u vladinom priopćenju nakon sjednice.

Vlada je također odobrila izmjenu Zakona o probaciji, koju predlaže razmatrati u skraćenom postupku.

Između ostalog, izmjena propisuje da i državna tijela mogu biti izvršitelji rada za opće dobro.

-Do sada je mnogo puta rečeno da osobe koje bi kaznu služile kao rad za opće dobro to ne mogu učiniti jer nemamo dovoljno izvršitelja. Na taj način proširujemo krug izvršitelja, rekla je.

Predložena izmjena, između ostalog, redefinira kada osoba ne ispunjava naložene obveze, propisuje da jedinica za probaciju provodi nadzor u slučaju uvjetne osude, uvjetnog otpusta, rada za opće dobro ili kućnog zatvora te da upravlja, priprema i nadzire rad za opće dobro.

Izmjena također propisuje da se probacijski službenici određuju kao službene osobe prema Kaznenom zakonu zbog prirode posla i rizika povezanih s nadzorom osoba, navodi se.