RAZGOVARAO: Almir TERZIĆ

Nikako nije rješenje odustajanje od smjena kadrova SNSD-a u Vijeću ministara Bosne i Hercegovine i Kolegiju Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, jer odustajanje od smijena je nastavak agonije i nerada Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH do kraja mandata, upozorio je u razgovoru za "Slobodnu Bosnu" Nenad Vuković, delegat u Klubu srpskog naroda u Domu naroda PSBiH.

- Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine nakon dva neuspjela zasjedanja prošle sedmice nalazi se u potpunoj paralizi. Evidentna je inače, blokada Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine u dužem vremenskom periodu još za vrijeme predsjedavanja Nikole Špirića. Sada se još više usložnila situacija od kada je predsjedavanje Domom naroda PS BiH preuzeo  Kemal Ademović. Udruženim snagama HDZ BiH i SNSD u potpunosti su zaustavili rad Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, upozorio je Vuković.

On navodi da je to pokazala prošla sedmica kada se u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine osporilo održavanje dvije sjednice, jedne zbog izostanka izaslanika u Klubu hrvatskog naroda iz HDZ-a, a drugi put zbog izostanka delegata u Klubu srpskog naroda iz SNSD-a.

Pritisci HDZ-a i SNSD-a

- Grupa delegata iz sva tri naroda, što je ujedno i većina u Domu naroda PS BiH radi sve što može i što je u skladu sa Ustavom i Poslovnikom Doma naroda PS BiH i važećim zakonima. Međutim, imamo jednu strukturu koja pokušava zloupotrebom ustavne odredbe koja govori o kvorumu, onemogućiti promjenu u Kolegiju u Domu naroda PS BiH i smjene ministara u Savejtu ministara iz SNSD-a. Time se oni opiru faktičkoj situacii da su izgubili većinu u oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, onu koja ih je izabrala u oba Kolegija i u Savjet ministara BiH u februaru 2023. godine, istakao je Vuković. 

Prema tome, naglašava, imamo jednu zaista nesvakidašnju situaciju da vlast koja je izgubila podršku Parlamentarne skupštine BiH ne želi da prihvati tu realnost i raznim zloupotrebama pokušava da se održi do kraja mandata u ovom formatu. 

- Posljedica svega toga je zastoj u radu institucija Bosne i Hercegovine, zastoj na evropskom putu Bosne i Hercegovine, nesposobnost donošenja budžeta institucija Bosne i Hercegovine za 2025, upitan budžet za 2026. godinu i mnoge druge stvari vezane za privredu i građane Bosne i Hercegovine, naglasio je Vuković. 

On je naveo kako je upravo narativ koji plasiraju iz SNSD-a i HDZ-a BiH da je rješenje blokade odustajanje od smjena u Vijeću ministara BiH i Kolegiju Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH.

- To nije nikakvo rješenje. To je nastavak blokade, ukoliko ostane rukovodstvo koje nema podršku Doma naroda ili Parlamentarne skupštine BiH.  Mi upravo pokušavamo riješiti blokadu smjenama na način da oni nemaju podršku Parlamentarne skupštine BiH izađu iz izvršnih i zakonodavnih struktura odlučivanja i da oni koji su sposobni i imaju veći broj zastupnika i delegata naprave većinu i preuzmu upravljanje jednim i drugim domom Parlamentarne skupštine BiH, naveo je Vuković.

Najbolji primjer ovoga o čemu govori, istakao je, je promjena koja se desila u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH gdje je smijenjen iz Kolegija Nebojša Radmanović i gdje je ulaskom Darka Babalja profunkcionisao Predstavnički dom PS BiH koji je značajno ozbiljnije radi od Doma naroda PS BiH. 

Posljedice zbog nedonošenja zakona

Vuković je naglasio kako je neprihvatljiva situacija da se pojedina zakonska rješenja koja se nalaze u parlamentarnoj proceduri ne usvajaju još uvijek na Domu naroda PS BiH zblog blokada iako su u Predstavničkom domu PS BiH usvojena još na proljeće ili ljeto. 

- Moramo biti vrlo precizni i identifikovati one koji su odgovorni za zastoj u usvajanju zakona i rješenja u Domu naroda PS BiH. I naša kritika je u prethodnom vremenu bila da je puno toga stajalo na stolu Nikole Špirića za osam mjeseci što zaslužuje i što je trebalo da bude na sjednicama Doma naroda PSBiH. 

Mi smo pokušali i na 17. redovnoj sjednici prošle sedmice, staviti veliki broj tačaka dnevnog reda koji se odnosi na usvajanje zakonskih rješenja, međutim, gospoda iz SNSD-a se nisu udostojili da dođu ni na sjednicu na kojoj u tom preliminarnom dnevnom redu nije bilo predviđenih smjena; istakao je Vuković.

To je, navodi, novi momenat kada su u pitanju nedolasci navodno samo zbog smjena. 

- Ima jedan dio onih koji dublje prate političke prilike koji smatraju da ovdje nisu samo smjene u pitanju nego da dva člana Kolegija (Čović i Špirić) žele da na neki način trećeg člana Kolegija (Ademovića) primoraju da zakazuje sjednice i formira dnevni red kako oni misle da treba da se to odvija ili da bolje rečeno da se radi kako su to oni radili do sada. 

Bojim se da to nije realno. Bojim se da je taj zahtjev čak i nepristojan i zbog svega toga ne bih mogao prognozirati šta će se dešavati u narednom periodu. Mislim da mi prije svega trebamo nastaviti 17. sjednicu. Mislim da nije rješenje krize prilagođavanje onima koji zloupotrebljavaju odredbe Ustava i Poslovnika Doma naroda PS BiH za stranačke i kadrovske svrhe i da mi sada trebamo da idemo u susret njihovim zloupotrebama i da onda zamjenom teza kažemo - mi smo krivi i trebamo odustati od smjena i od onoga što je realno kada se promijeni većina u Parlmanentarnoj skupštini BiH. I time ćemo kao obezbijediti prohodnost i funkcionalnost. Mislim da ta teza zaista nije u redu, a možemo reći i da nije ni normalna u parlamentarnoj demokratiji. 

Očekujem vrlo neizvjestan period. U svakom slučaju ne prizivam bilo kakav intervencionizam i u tom dijelu sam više puta imao jasan stav da jednostavno ne mogu zbog opštih principa funkcionisanja ne mogu reći da bi zbog svega što se dešava neko trebao da se umiješa i rješava ovu situaciju u Domu naroda PSBiH, cijeni Vuković. 

Blokade zbog kadrovskih pitanja

A, da postoji problem, kaže, sa zloupotrebom odredbe o kvorumu postoji, kao i da je on zloupotrebljen kao institut koji je ostavljen u Daytonu za vitalne interese naroda to je jasno.

- Jer, on nije ostavljen sigurno za kadrovska pitanja i blokadu rada Parlamentarne skupštine BiH izlaskom sa sjednice tri delegata iz jednog naroda. Međutim, došli smo poslije 30 godina od Dejtonskog mirovnog sporazuma u situaciju da se jedna struktura drznula da lična pitanja, kadrovska, stranačka i koaliciona zloupotrijebi institut vitalnog nacionalnog intresa na jedan najgrublji način i zaustavi evropske integracije i budžet institucija Bosne i Hercegovine i generalno rad Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, naveo je Vuković. 

Naglasio je kako je u dijelu javnosti navedeno i kako direktni sporazum Željke Cvijanović, odnosno indirektni Milorada Dodika sa Amerikancima podrazumijeva i odustajanje od blokade rada institucija Bosne i Hercegovine. 

-  Uvjerenje u tom smislu daju i odluke o povlačenju svih zakona u Narodnoj skupštini Republike Srpske kojim se osporavalo djelovanje institucija BiH u tom entitetu. Ali, vidjet ćemo u narednom periodu šta će se dešavati. U svakom slučaju nije dobro blokirati rad Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. To ne može biti bez posljedica, upozorio je Vuković.