Ustavni sud Crne Gore usvojio je ustavnu žalbu Romana Kezimerza Ziemiana, državljanina Poljske, i utvrdio da je bio nezakonito lišen slobode 12 dana u Upravi za izvršenje krivičnih sankcija (UIKS), nakon isteka maksimalnog trajanja ekstradicionog pritvora, bez sudske odluke i bez prava na žalbu.

Time je, kako je saopšteno, povrijeđeno njegovo pravo na slobodu garantovano Ustavom i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima.

Sud je utvrdio da je Ziemian nakon isteka zakonom propisanog roka pritvora ostao zatvoren bez odluke o pritvoru ili njegovom produženju, te bez mogućnosti da takvu odluku pobija pred sudom.

"Pritvor se može odrediti ili produžiti isključivo sudskom odlukom“, naglasio je Ustavni sud, ukazujući da akt ministra pravde ne može predstavljati pravni osnov za lišenje slobode.

Ziemian se nalazio u ekstradicionom pritvoru od 18. avgusta 2024. do 17. aprila 2025. godine, na osnovu rješenja Višeg i Apelacionog suda, čekajući odluku o izručenju Poljskoj ili Republici Koreji.

"Maksimalno trajanje ekstradicionog pritvora u relevantnom periodu iznosilo je osam mjeseci. Dva dana prije isteka tog roka Apelacioni sud je pravosnažno utvrdio da su ispunjeni uslovi za izručenje, dok je dan prije isteka pritvora ministar pravde donio odluku o izručenju Poljskoj", podsjećaju.

Na dan isteka pritvora, kako navode, Ministarstvo pravde dostavilo je UIKS-u odluku o izručenju uz dopis kojim se "podsjeća" na odredbu člana 25 Zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima, prema kojoj se lice, nakon odluke ministra, može zadržati u pritvoru do preuzimanja od strane države tražilje, a najduže 45 dana.

Ustavni sud je, međutim, ocijenio da se ta odredba ne može tumačiti kao osnov za produženje lišenja slobode.

"Zakon izričito propisuje da ekstradicioni pritvor može trajati najduže osam mjeseci, nakon čijeg isteka se pritvorenik mora pustiti na slobodu ukoliko izručenje nije izvršeno", navodi se u odluci.

Sud je dodatno pojasnio da su rokovi za tehničko izvršenje izručenja već obuhvaćeni maksimalnim trajanjem ekstradicionog pritvora i ne mogu biti osnov za dalji boravak u pritvoru.

Sud je konstatovao i da je Ziemian u jednom trenutku pušten na slobodu bez nove sudske odluke, pri čemu je odluka Ustavnog suda o privremenoj obustavi izručenja pogrešno protumačena kao osnov za puštanje.

"Tom odlukom pritvor nije ukinut, već je samo obustavljeno izvršenje odluke o izručenju do okončanja postupka po ustavnoj žalbi", ističe se.

Ustavni sud je ocijenio da postupanje nadležnih organa, u situaciji kada je odluka o izručenju donesena neposredno pred istek maksimalnog pritvora, a Ziemian potom nastavio da bude lišen slobode bez sudske odluke, nije bilo u skladu sa zakonom niti sa standardima zakonitosti razvijenim u praksi Evropskog suda za ljudska prava.

Napomenuli su i da je u međuvremenu izmijenjen Zakon o međunarodnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima, ukidanjem fiksnih rokova trajanja ekstradicionog pritvora, ali da se u ovom slučaju primjenjivao zakon koji je važio u relevantnom periodu.

Ustavni sud je poručio da su svi državni organi u postupcima izručenja dužni da postupaju zakonito i koordinisano, uz uvažavanje specifičnih okolnosti svakog pojedinačnog slučaja.