Bruxelles bi mogao otključati 18 milijardi eura iz fondova EU koje su trenutno zamrznute, omogućiti pristup 16 milijardi eura europskih odbrambenih kredita i prestati naplaćivati Mađarskoj dnevnu kaznu od milion eura zbog kršenja europskih zakona o azilu. Zauzvrat bi Budimpešta ukinula veto na zajam Kijevu od 90 milijardi eura, podržala novi paket sankcija EU protiv Rusije i pristala na pokretanje formalnih pregovora o pristupanju Ukrajine Uniji. Tako bi, u najboljem slučaju, mogao izgledati aranžman nove mađarske vlade s Bruxellesom.

Antikorupcijske mjere

Kako doznaje Politico, novoizabrani mađarski premijer Péter Magyar u ponedjeljak je navečer u telefonskom razgovoru s predsjednicom Europske komisije Ursulom von der Leyen pristao na suradnju oko reformskih obaveza. Pritom je ponovio obećanje, dano nekoliko sati ranije na konferenciji za novinare, da će jedan od prvih poteza njegove vlade biti pristupanje Uredu europskog javnog tužitelja (EPPO).

Time bi Budimpešta Bruxellesu dala ovlasti za izravno istraživanje zloupotreba sredstava EU u Mađarskoj, čime bi Magyar signalizirao spremnost na jačanje transparentnosti i vladavine prava. Ujedno je poručio da se neće politički obračunavati s prethodnom vlašću, nego da to treba prepustiti neovisnim pravosudnim institucijama. "Nije posao političara, ni premijera ni predsjednika stranke, odlučivati treba li bivši premijer u zatvor", rekao je aludirajući na optužbe za korupciju koje se godinama vežu za krug oko Viktora Orbána.

EPPO može istraživati prevare koje štete financijskim interesima EU počinjene nakon 20. novembra 2017., što znači da bi mogao obuhvatiti velik dio razdoblja Orbánove vladavine, ovisno o dogovoru s mađarskim vlastima. Von der Leyen je zauzela optimističan ton o mogućem resetiranju odnosa. "Naravno, počet ćemo surađivati s novom vladom što je prije moguće da bismo ostvarili brz i dugo odgađan napredak u korist mađarskih građana", poručila je. Otključavanje fondova EU izuzetno je važno za Mađarsku, čije gospodarstvo opterećuju visoka inflacija, proračunski deficit od 7,1 posto BDP-a i nezaposlenost oko 4,5 posto, pokazuju podaci Europske komisije.

Među ostalim antikorupcijskim mjerama koje je najavio Magyar ističu se osnivanje Nacionalnog ureda za povrat i zaštitu imovine te ustavne promjene kojima bi se mandat premijera ograničio na najviše osam godina. Novi ured, koji bi trebao biti uspostavljen do juna, financirao bi se novcem koji je dosad odlazio državnim odjelima koje je Orbán osnovao za nadzor novinara i nevladinih udruga, a koji bi bili ugašeni.

Međutim, brzina djelovanja bit će od presudne važnosti za novog mađarskog premijera. Ako želi brzo doći do zamrznutih sredstava EU, Magyar mora reforme u području vladavine prava provesti do kraja augusta, krajnjeg roka za ispunjenje uvjeta iz aktualnog Mehanizma za oporavak i otpornost. Svjestan vremenskog pritiska, pozvao je predsjednika Tamása Sulyoka da potvrdi izborne rezultate najkasnije do 4. maja, što bi mu omogućilo preuzimanje dužnosti već 5. maja.

Prekid financiranja

Pridruživanje EPPO-u zahtijeva formalnu obavijest Europskoj komisiji i Vijeću EU, a odobrenje se čeka do četiri mjeseca. Nakon toga slijede zakonodavne promjene i imenovanje europskih delegiranih tužitelja. Iskustvo iz Poljske pokazuje da se početni koraci mogu provesti relativno brzo, ali obnova vladavine prava zahtijevat će dublje promjene koje se ne mogu dogoditi preko noći. "Sve se svodi na tri glavne stvari: zaustaviti utjecaj vlade na pravosuđe, osigurati neovisnost tužitelja i jamčiti provedbu sudskih odluka", rekao je jedan dužnosnik EU za Euractiv.

Magyar samouvjereno poručuje da mu dvotrećinska većina u parlamentu daje mandat za smjenu ključnih kadrova prethodne vlasti, a koji bi mogli ometati rad nove vlade, poput Petera Polta, predsjednika ustavnog suda i bivšeg kandidata Fidesza. Najavio je i istragu protiv Orbánovih prijatelja koji su se obogatili "osvajanjem" javnih natječaja, kao i prekid financiranja fondacijama i institucijama koje vode Orbánovi suradnici, te vraćanja imovina koje su im nepošteno dodijeljene. Najpoznatiji slučaj je Kolegij Mathias Corvinus (MCC), obrazovna ustanova koja je dobila 1300 nekretnina sedam dana prije izbora.

Na europskoj razini, Magyar najavljuje pragmatičniji pristup, spremnost na kompromise i olakšavanje donošenja odluka. Iako se protivi ubrzanom pristupanju Ukrajine EU, kaže da će njegova vlada "pomoći zemljama koje su se spremne pridružiti, umjesto da ih tjera da čekaju u redu". Što se tiče Rusije, daje do znanja da se želi distancirati od Kremlja, ali istodobno kaže da Mađarska i dalje želi kupovati rusku naftu. Također nije izravno odgovorio na pitanja novinara hoće li podržati 20. paket sankcija EU Moskvi. "Neću inicirati poziv, ali ako me Putin nazove, odgovorit ću i reći mu da prekine rat", kazao je Magyar.

Njegov prvi inozemni posjet bit će Poljska, gdje će se sastati s premijerom Donaldom Tuskom, koji mu može iz prve ruke prenijeti iskustva odmrzavanja europskih sredstava. Mađarska je i dalje pod postupkom prema članku 7. Ugovora o EU, koji se pokreće kao odgovor na teška kršenja njegovih temeljnih vrijednosti, a novo saslušanje zakazano je za kraj maja. To bi mogao biti prvi veliki test odnosa nove vlade s europskim čelnicima.