Institucija ombudsmana za ljudska prava Bosne i Hercegovine upozorila je da općinske odluke kojima se policiji daje ovlaštenje da sankcioniše vrijeđanje i uznemiravanje na društvenim mrežama moraju biti usklađene s Ustavom BiH, Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i zakonima višeg nivoa vlasti. 

Kako navode, neprecizne i široko postavljene odredbe mogu dovesti do narušavanja slobode izražavanja i pravne sigurnosti građana.

Ovo upozorenje uslijedilo je nakon što je portal Detektor objavio da je Policijska stanica Kakanj u proteklih godinu dana izdala 11 prekršajnih naloga zbog slučajeva vrijeđanja, prijetnji i govora mržnje na društvenim mrežama, na osnovu općinske Odluke o javnom redu i miru koja policiji daje takve nadležnosti. Nakon toga su medijski stručnjaci i međunarodne organizacije izrazili zabrinutost da bi ovakva praksa mogla dovesti do zastrašivanja građana i ograničavanja slobode izražavanja.

Iz Institucije ombudsmana za ljudska prava BiH za Detektor su poručili da govor mržnje treba biti sankcionisan, ali da je ključno jasno odrediti ko i na koji način utvrđuje razliku između govora mržnje i izražavanja mišljenja.

Dodali su da, kako bi odluka o javnom redu i miru bila prihvatljiva sa aspekta zaštite ljudskih prava, mora biti u skladu s Ustavom BiH, Evropskom konvencijom o ljudskim pravima te Zakonom o zaštiti od klevete Federacije BiH.

Kako su pojasnili, ukoliko se odredbe koje se odnose na “uznemiravanje putem portala i društvenih mreža” primjenjuju na izražavanje mišljenja na internetu bez jasnog zakonskog okvira, time se lokalne vlasti dovode u situaciju da uređuju oblasti koje su već regulisane zakonima višeg nivoa, što može predstavljati kršenje principa zakonitosti, pravne sigurnosti i hijerarhije pravnih akata.

Iz Ombudsmana su naglasili i da je važno da formulacije u ovakvim aktima budu precizne i nedvosmislene, s obzirom na to da postoje već dostupni pravni mehanizmi, uključujući građanske tužbe za klevetu ili krivične postupke u slučajevima izazivanja mržnje.

Podsjetimo, po uzoru na Kakanj, ministar prostornog uređenja Srednjobosanskog kantona Amir Šečibović najavio je da bi i Bugojno moglo usvojiti sličnu odluku o javnom redu i miru, što bi policiji omogućilo kažnjavanje uvreda i uznemiravanja putem društvenih mreža. Ovakvi potezi već su izazvali zabrinutost dijela novinara i medijskih stručnjaka, koji upozoravaju na mogućnost zloupotreba i ograničavanja kritičkog javnog govora.

Sagovornici Detektora upozoravaju i na trend preuzimanja restriktivnijih rješenja na lokalnom nivou i uvođenja sankcija za “neprihvatljiv” online govor.