Ministarstvo pravde Federacije Bosne i Hercegovine odbilo je zahtjev za upis izmjena Statuta Fudbalskog kluba Željezničar u registar udruženja, a ministar pravde Vedran Škobić objasnio je razloge takve odluke.

Ova odluka izazvala je ogromnu pažnju kompletne bosanskohercegovačke javnosti, naročito onih kojima je Željezničar u srcu. Zbog neupisivanja izmjena Statuta, projekat strateškog partnera na čelu sa Saninom Mirvićem doveden je pod znak pitanja, a o svemu se više konačno oglasio Škobić koji je govorio za Večernji list.

Čisti pokušaj privatizacije

"Dakle, ovo je pokušaj čiste privatizacije FK Željezničar, koji je registriran kao udruženje građana", kazao je Škobić za Večernji.

Prema njegovom tumačenju, FK Željezničar nije gospodarsko društvo, nego udruženje građana. To znači da se klub ne može tretirati kao dioničko društvo u kojem se ulaganjem, pozajmicom, donacijom ill sponzorstvom stječe trajni upravljački udio. 

"Pojam udruženje građana i pojam privatizacije ne idu zajedno, ni u kontekstu za kona ni u kontekstu Konvencije o ljudskim pravima, koja propisuje slobodu udruživanja građana", rekao je Škobić. 

Najspornija je bila odredba prema kojoj bi strateški partner, odnosno njegova tvrtka, imao pravo imenovati četiri od ukupno sedam članova Skupštine. Takav model, smatra Ministarstvo, značio bi da jedan privatni subjekt dobiva trajnu i dominantnu ulogu u najvišem tijelu kluba. 

"Oni su pokušali da jedan čovjek, Mirvić, odnosno njegova tvrtka, bude iznad Skupštine kao najvišeg tijela i da postavlja četiri od ukupno sedam članova Skupštine", pojasnio je Škobić. 

Problem, dodaje, nije samo u broju članova nego i u tome što takvo pravo nije bilo ja sno vremenski ograničeno ni ve zano uz objektivne kriterije. 

Bez ikakvih kriterija

"To je bilo bez vremenskog ograničenja i bez ikakvih kriterija. To bi značilo da njegova tvrtka trajno ima mjesto u vlasti kluba", naveo je Skobić. 

Ministarstvo smatra da predloženo rješenje ne bi predstavljalo samo ugovorni odnos kluba i strateškog partnera, nego bi otvorile prostor da partner kroz Statut stekne položaj stalnog upravljača Zeljezničara. Time se, prema njegovom objašnjenju miješaju obveznopravni odnos, donacija, sponzorstvo i upravljanje udruženjem gradana. 

"Ovdje su pomiješane kruške i jabuke", kazao je.

Strateški partner može finansijski pomoći, biti sponzor ili donator, ali ne može na temelju toga steći trajno pravo upravljanja klubom koji je registriran kao udruženje građana. 

"Mirvić je kao sponzor i strateški partner dobrodošao u svaki klub, ali pod uvjetima koji vrijede za udruženje građana i sponzoriranje tog kluba", rekao je Škobić. 

Prema njegovom stavu, donacija ill sponzorstvo ne mogu biti osnova za traženje udjela u klubu jer takav udio u udruzi gradana pravno ne postoji. 

"Ne može se na temelju donacije tražiti udio u klubu jer udio u klubu ne postoji. Udio postoji samo u gospodarskom društvu", naglasio je. 

Ako strateški partner imenuje većinu ili ima presudan utjecaj na sastav Skupštine, narušava se osnovna logika udruženja građana.

"On je tako sebe kroz Statut stavio imad Skupštine, a ne može postojati nijedno tijelo iznad Skupštine", rekao je Škobić. 

Zato se i eventualni novi pokušaji statutarnog preuređenja, ma kada Skupština o njima raspravljala, mogu promatrati izvan zauzetog nestava Ministarstva. Iz dosadašnjeg obrazloženja proizlazi da bi svako buduće statutarno rješenje moralo poštovati temeljno pravilo da Skupština ostaje najviše tijelo udruženja, uz objektivne kriterije i bez trajne dominacije jednog privatnog subjekta. Posljednjih dana u javnosti su se mogle čuti i ocjene koji ma se slučaj nastojao prikazati kao politički ili medunacionalni spor, osobito zbog činjenice da ministar dolazi iz HDZ-a. 

No, iz obrazloženja odluke i ministrovih izjava proizlazi da je srž spora pravna: sprječavanje modela koji bi mogao voditi tihoj privatizaciji i preuzimanju Željezničara mimo pravila koja vrijede za udruge građana. U takvoj atmosferi na ministra je usmjerena snažna javna kampanja, dok je u drugi plan po tiskivano ključno pitanje: može li se klub registriran kao udruženje gradana statutarnim rješenjem dovesti u položaj trajne kontrole jednog privatnog partnera? 

Šta bi se sutra dogodilo s imovinom Željezničara?

Škobić navodi da udruženje mora ostati otvorena članstvu pod unaprijed propisanim, objektivnim kriterijima. Ti kriteriji mogu biti članarina, iskustvo u sportu ili drugi uvjeti, ali ne smiju dovesti do traine kontrole jednog privatnog društva. 

"Dopušteno je propisati kriterije za sudjelovanje u Skupštini, poput plaćanja članarine, dugogodišnjeg iskustva u spor tu ili nekih drugih uvjeta, all to moraju biti objektivni kriterij", rekao je. 

On tvrdi da je Ministarstvo, odlučujući o upisu Statuta, moralo voditi računa o zaštiti slobode udruživanja. 

"Mi kao Ministarstvo moramo osigurati slobodu udruživanja, a nikako dopustiti privatizaciju jednog kluba", poručio je Škobić. Dodatno je upozorio i na pitanje imovine FK Željezničar.

"Privatizacija možda danas izgleda fino, ali pitanje je šta će se sutra dogoditi s imovinom Željezničara", rekao je Škobić. 

Iz njegovog pojašnjenja proizlazi da Ministarstvo nije odbilo strateško partnerstvo kao takvo, nego model prema kojem bi strateški partner kroz Statut dobio polodaj iznad Skupštine i članstva.

Željezničar može imati finansijskog partnera, ali kao udruženje građana ne može imati privatnog upravljača koji bi traine kontrolirao najviše tijelo kluba.

"Željezničar kao udruženje gradana mora biti od gradana, a ne od Mirvića", zaključio je Škobić za Večernji.