Pet zemalja članica Evropske unije predložilo je u zajedničkom non-paperu novi obrazac budućih pristupnih ugovora koji predviđa privremeno ograničavanje prava glasa novih zemalja članica. Ovaj diplomatski dokument, koji su sastavile Francuska, Njemačka, Belgija, Luksemburg i Nizozemska, donosi i uvođenje novih, rigoroznih mehanizama za zaštitu vladavine prava i drugih vrijednosti unutar zajednice.

Autori dokumenta pojašnjavaju da do ovog radikalnog prijedloga dolazi zbog geopolitičke situacije koja se značajno promijenila od 2013. godine, kada je Hrvatska postala članica unije. Ocjenjuje se da nova pristupanja zahtijevaju potpuno drugačiji i oprezniji pristup nego ranije, javlja Tanjug.

Stroga pravila i blokada prava glasa za nove članice

Jedan od ključnih prijedloga predviđa mogućnost uvođenja privremenih ograničenja prava glasa novih članica u oblastima u kojima se odluke donose jednoglasno. To direktno obuhvata politiku proširenja, zajedničku vanjsku i sigurnosnu politiku, kao i budžet Evropske unije.

Među predloženim rješenjima nalazi se i takozvana "klauzula o zabrani nazadovanja" (non-regression clause), kodificirana kao obavezujuća norma, koja strogo zabranjuje odstupanje od vrijednosti Evropske unije. U slučaju kršenja ovih pravila, automatski bi uslijedila primjena instrumenata za zaštitu vladavine prava povezanih sa finansiranjem iz fondova.

Pored toga, učešće u Evropskom javnom tužilaštvu (EPPO) trebalo bi postati politički preduslov za pristupanje novih država. Naglašava se i da punopravno članstvo ne bi automatski značilo i pristupanje prostoru Schengena, za što je i dalje potrebna posebna odluka država članica.

Posebna klauzula za lojalnu saradnju

U dokumentu se predlaže i uvođenje posebne klauzule koja bi podsjećala nove članice na obavezu lojalne saradnje sa zajednicom. Navodi se kako ponašanje koje podriva jedinstvo, međusobno povjerenje i donošenje odluka ozbiljno šteti cijeloj uniji, zbog čega su potrebni mehanizmi za reagovanje na takve pojave.

Ovo je već drugi non-paper koji se pojavio u diplomatskim krugovima. Prethodni francusko-njemački prijedlog, za koji se saznalo uoči samita EU - Zapadni Balkan održanog 5. juna, predlaže postepenu integraciju država regije i Moldavije uz pojednostavljenje pregovaračkog procesa.