On je Vladi i Federalnom ministarstvu zdravstva uputio lnicijativu za izradu propisa o načinu i prikupljanju medicinske dokumentacije, te uslova i pretpostavki za postupak promjene spola.

"Sada je do Federalnog ministarstva zdravstva da pravno reguliše medicinski postupak promjene spola u FBiH i verifikaciju inozemne medicinske dokumentacije koja se odnosi na osobu koja je izvršila promjenu spola u inozemstvu", istakao je Isak.

Naime, u praksi se pojavio određeni broj zahtjeva za promjenu oznake spola u matičnoj knjizi rođenih i promjene ličnog imena određenog broja državljana BiH koji su upisani u matičnim knjigama rođenih u Federaciji BiH.

Podnosioci zahtjeva većinom su takvu vrstu medicinske intervencije poput promjene spola izvršili u inozemstvu, jer u Federaciji BiH taj medicinski postupak nije pravno regulisan.

Razdvajanje medicinskog i upravnog postupka

"Možemo reći da se radi o medicinskoj stvari na koju odgovore treba dati medicinska struka, koja treba izdati relevantne potvrde, nalaze i mišljenja da je osoba izvršila promjenu spola. Na temelju takve medicinske dokumentacije bi se mogao provesti upravni postupak promjene ličnog imena i promjene oznake spola u matičnim knjigama. Dakle radi se o dva različita postupka, o medicinskom postupku promjene spola kao prethodnom pitanju i o upravnom postupku promjene oznake spola i ličnog imena u matičnim knjigama, a na osnovu odgovarajuće medicinske dokumentacije", rekao je Isak.

Dodaje da nadležni organi uprave u upravnom postupku nisu ovlašteni da utvrđuju da li je osoba promijenila spol (potpuno, djelimično ili dr.), već provode upravni postupak promjene oznake spola i promjene ličnog imena na osnovu javnih isprava i drugih dokaza kojima se potvrđuje da je određena osoba promijenila spol.

Podatak o oznaci spola upisan je u matične knjige na osnovu potvrde o rođenju koju izdaje zdravstvena ustanova.

"Potvrdom o rođenju ovlašteni ljekar je utvrdio da li se radi o osobi muškog ili ženskog spola pa isključivo ovlašteni ljekari ili zdravstvena ustanova mogu potvrditi da je došlo do promjene te činjenice. Također, ističemo da promjena oznake spola kao posljedicu ima promjenu Jedinstvenog matičnog broja jer je oznaka spola sadržana u Jedinstvenom matičnom broju građanina", naglasio je Isak.

Pravna praznina i stav nadležnih institucija

Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova obratilo se nadležnim organima Kliničkom centru Univerziteta u Sarajevu, Institutu za medicinsko vještačenje, Zavodu za javno zdravstvo Federacije BiH i Federalnom ministarstvu zdravstva u cilju rješavanja navedenog pitanja odnosno zbog "trenutne situacije u praksi to jest zaprimljenog određenog broja zahtjeva za promjenu oznake spola u Federaciji BiH".

"Do sada sam dobio odgovore od Kliničkog centra Univerziteta u Sarajevu i Instituta za medicinsko vještačenje te od drugih nadležnih organa nisu zaprimljeni. Dakle, informisan sam da KCUS u okviru svoje djelatnosti pruža određene dijagnostičke i terapijske usluge koje mogu biti dio procesa medicinske prilagodbe spola. Međutim, problem je u tome što u FBiH ne postoji normativno uređen medicinski postupak promjene spola, niti su definisani uslovi za donošenje konačne odluke i izdavanje potvrde o izvršenoj promjeni spola. Shodno tome, KCUS nije ovlašten da osobi koja je promijenila spol izda konačnu medicinsku potvrdu za upis u matične knjige i lične dokumente", kaže Isak.

Također, i direktor Instituta za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja Ludvig Letica potvrdio mu je da navedeni Institut nije nadležan za donošenje i provedbu administrativnih rješenja u vezi promjene spola jer se "bavi isključivo medicinskim vještačenjima zdravstvenog stanja". S obzirom na to da promjena spola nije oboljenje Institut nije nadležan za navedeni postupak.

Primjeri iz regije

Podsjetio je i na činjenicu da je navedeno pitanje povezano s ustavnim i konvencijskim pravima, te je kao primjer pozitivne prakse istakao Hrvatsku, gdje je formirano Nacionalno zdravstveno vijeće koje imenuje Hrvatski sabor na prijedlog ministra zdravstva u cilju davanja stručnog mišljenja i opravdanosti medicinske promjene spola.

"Također, s obzirom na nadležnosti organa proizilazi da je Federalno ministarstvo zdravstva organ koji bi trebao da donese propis o načinu prikupljanja medicinske dokumentacije i utvrđivanju uvjeta i pretpostavki za promjenu spola. Nadam da će se takva praksa i u Federaciji BiH primijeniti donošenjem propisa kako bi se popunila ova pravna praznina. To bi omogućilo da se što brže i na što učinkovitiji način riješi pitanje promjene spola", rekao je federalni ministar unutrašnjih poslova Ramo Isak.