Društvo
TUZLACIMA JE DOSTA: Među prvima u FBiH po plaćanju akciza, Vladi FBiH uputili zahtjev za rješavanje pitanja saobraćajne blokade
03. Apr. 20240
Više od godinu kasnije, nakon što je sav novac potrošen, federalni revizori utvrdili su da nema „dokaza o obimu stvarno izvršenog posla“ koji je ZPR Agencija uradila za Vladu Federacije
Politika
08. Jun. 2023
2
Piše: MAJA RADEVIĆ
Jesen je 2021. godine i federalna Vlada, kojom rukovodi premijer Fadil Novalić (SDA) suočava se sa ozbiljnom krizom. Premijer Novalić je na optuženičkoj klupi, osumnjičen za višemilionski kriminal u vezi sa nabavkom respiratora. Građani su i više nego bijesni i ogorčeni jer je federalna vlast u prethodnih nekoliko mjeseci demonstrirala zavidnu količinu nesposobnosti kada je u pitanju nabavka vakcina protiv COVID-19, koji još uvijek vlada planetom, pa su tako na hiljade stanovnika Federacije bili prisiljeni ići u Srbiju, Hrvatsku i druge zemlje kako bi se vakcinisali.
Zdravstveni sistem je u rasulu, a Bosna i Hercegovina u samom vrhu svjetskih zemalja po stopi smrtnosti od posljedica koronavirusa.
Sve navedeno, naravno, itekako brine premijera Novalića i njegove najbliže saradnike. Dolazi izborna godina, a Vlada i njeni ministri nikada nisu lošije izgledali u očima javnosti. I u jeku krize sa pandemijom, dolaze na ideju: neophodno je angažovati stručnjake za marketing i odnose sa javnošću kako bi se barem donekle ublažila već načinjena šteta koja se, između ostalog, mjeri hiljadama izgubljenih ljudskih života.
Početkom novembra 2021. Vlada FBiH donijela je odluku o dodjeli budžetskih sredstava pod stavkom „Ugovorene i druge posebne usluge – Transparentnost rada Vlade FBiH u implementaciji reformskih procesa“. Sredstva u iznosu od ukupno 814.905 KM dodijeljena su ZPR Agenciji za odnose s javnošću iz Sarajeva, u vlasništvu Zinaide Jamakosmanović.
„Implementacija reformskih procesa“ i „transparentnost“ zapravo su podrazumijevali popravljanje imidža premijera Novalića i njegove Vlade u javnosti.
„Svrha ovog programa je unapređenje transparentnosti rada Vlade FBiH u implementaciji reformskih procesa putem jačanja komunikacionih aktivnosti radi objektivnog, istinitog, blagovremenog i proaktivnog informisanja javnosti o provođenju reformskih procesa, te aktivnostima i mjerama koje Vlada FBiH preduzima u svim oblastima djelovanja. To uključuje i mjere borbe protiv koronavirusa, te sprečavanje i ublažavanje njegovih posljedica na zdravlje ljudi, kao i Program aktivnosti Vlade FBiH za stabilizaciju privrede i saniranje posljedica pandemije COVID-19, potom ključne socio-ekonomske reforme i sve značajne reformske procese i projekte koje provodi Vlada FBiH u svom mandatu“, navodi se u obrazloženju odluke o dodjeli više od 800 hiljada KM budžetskog novca.
Više od godinu kasnije, nakon što je sav novac potrošen, federalni revizori utvrdili su da nema „dokaza o obimu stvarno izvršenog posla“ koji je ZPR Agencija uradila za Vladu Federacije.
„Sredstva su u ukupno odobrenom iznosu avansno uplaćena ZPR Agenciji bez jasno utvrđenih kriterija za određeni izdatak. Korisnik je dostavio fakture kojima je pravdao izdatke u iznosu doznačenih sredstava, s tim da su određene usluge, naprimjer konsultantske, pravdane internim fakturama bez dokaza o obimu stvarno izvršenog posla. Organizacija medijskih i drugih vrsta javnih događaja izvršena je uz agencijsku naknadu. Uz ove fakture nije naznačen obim izvršenog posla, a prema dostavljenoj specifikaciji utvrdili smo da je za ove namjene utrošeno 35.486 KM“, navodi se u izvještaju Ureda za reviziju institucija u FBiH.
Prema izvještaju, ZPR Agencija je imenovala „tim stručnjaka iz oblasti strateškog komuniciranja i odnosa s javnošću, grafičkog dizajna, videoprodukcije, digitalnog marketinga, organizacije događaja i administracije – finansije i logistika“, koji je „bio na raspolaganju u pripremi i provedbi aktivnosti“ u saradnji sa Uredom za odnose sa javnošću Vlade FBiH, te različitim federalnim ministarstvima i institucijama.
„Na osnovu navedenog konstatujemo da za pravdanje namjenskog utroška doznačenih sredstava u iznosu od 814.905 KM, avansno uplaćenih Agenciji, nisu definisani unaprijed utvrđeni kriteriji. Aktivnosti su se odobravale na osnovu Kalendara komunikacionih aktivnosti i dokumentovale na mjesečnoj bazi, bez dostavljanja svih faktura eksternih dobavljača angažovanih na realizaciji usluga, Generalnom sekretarijatu uz mjesečne izvještaje u svrhu pravdanja namjenskog utroška, a što je bila i obaveza prema zaključenom ugovoru“, navode federalni revizori.
Napomenimo da Vlada Federacije ima svoj Ured za odnose s javnošću, koji je u vrijeme donošenja odluke o dodjeli skoro milion maraka budžetskih sredstava ZPR Agenciji imao desetak zaposlenih osoba. Na godišnjem nivou za rad tog Ureda izdvaja se oko 400.000 maraka, a u opisu njihovog posla su aktivnosti skoro identične onima za koje je Vlada angažovala spomenutu Agenciju.
Postavlja se opravdano pitanje: zbog čega je federalna Vlada uopće angažovala vanjskog saradnika kada ima vlastiti Ured za odnose s javnošću?
U finansijskom izvještaju o radu Vlade FBiH (Generalnog sekretarijata) za 2022. godinu federalni revizori utvrdili su i brojne nepravilnosti u dodjeli budžetskih sredstava iz tekuće rezerve, kao i transfera za parlamentarne političke partije.
Među političkim partijama, najviše novca u 2022. dobila je SDA, kojoj je isplaćeno ukupno 595.244 KM. Slijede SDP BiH (463.705 KM), SBB BiH – Fahrudin Radončić (215.245 KM) te Naša stranka, koja je dobila 200.629 maraka. Ukupno je za finansiranje političkih stranaka i koalicija federalna Vlada u prošloj godini izdvojila 3.800.000 maraka.
„...Konstatujemo da u izvještajima političkih stranaka nisu u potpunosti pravdana doznačena sredstva ovog transfera, niti su navedeni efekti uloženih sredstava, kako se to tražilo Programom. Programom utroška sredstava nije utvrđena svrha programa, što je bitan element prema članu 37. Zakona o izvršavanju budžeta FBiH, niti je njime definisan način na koji se mjere efekti uloženih budžetskih sredstava“, zaključili su revizori.
Značajan dio sredstava iz tekuće rezerve Generalni sekretarijat Vlade FBiH dao je za obnovu vjerskih objekata.
Međutim, revizori smatraju da su ova izdvajanja trebala biti planirana u okviru nadležnog ministarstva i dodijeljena krajnjim korisnicima putem javnog poziva.
„Pored ovoga, sredstva su se odobravala i za namjene za koje nisu stečeni uslovi za njihovo korištenje (nije riješeno prethodno pravno pitanje, odnosno pitanje vlasništva i raspolaganja nad dodijeljenim objektom u sklopu kojeg je poslovni prostor za čiju adaptaciju su odobrena sredstva Javnoj ustanovi Federalna novinska agencija), a u pojedinim slučajevima sredstva nisu iskorištena iako je protekao značajan period od trenutka odobravanja sredstava do kraja godine (sredstva odobrena Civilnoj zaštiti, a dodijeljena gradu Stolac). Zbog navedenog, nismo se uvjerili da su sredstva Tekuće rezerve korištena za namjene koje se nisu mogle predvidjeti, što bi trebala biti svrha Tekuće rezerve“, konstatovali su revizori u svom izvještaju.
Vlada Federacije BiH je u 2022. na raspolaganju iz budžeta imala više od 39 miliona maraka, a operativni budžet Generalnog sekretarijata iznosio je 11.911.228 KM.
Društvo
TUZLACIMA JE DOSTA: Među prvima u FBiH po plaćanju akciza, Vladi FBiH uputili zahtjev za rješavanje pitanja saobraćajne blokade
03. Apr. 20240
Ekonomija
NIKŠIĆU I MINISTRIMA SE NE ŽURI, A NI SINDIKAT NE MARI: Fiskalni zakoni i minimalac od 1.000 KM zadnji put viđeni prošle godine u Parlamentu FBiH i od tada im se gubi svaki trag!
02. Apr. 2024
Ekonomija
NIKŠIĆEVA VLADA POSUĐUJE NOVAC: Federacija BiH će se zadužiti za još 30 miliona KM
19. Mar. 20242
Vijesti
VLADA FBiH: Utvrđen zakon za materijalnu podršku osoba sa invaliditetom u FBiH, osnovica 495 KM
06. Mar. 20240
Sport
"SB" U NOGOMETNOM SAVEZU BiH, NOVI SELEKTOR SERGEJ BARBAREZ: "Dolazim sa velikom željom i ponosom" (FOTO)
Prije 14 min0
Regija
MILANOVIĆ REAGIRAO NA ODLUKU USTAVNOG SUDA: "Volja građana će odrediti izvršnu vlast, a sigurno neće sudije Ustavnog suda!"
Prije 26 min0
Svijet
DOLIJEVANJE ULJA NA VATRU: Blinken optužio Kinu za opskrbu Rusije obrambenom opremom
Prije 33 min0
Vijesti
IZETBEGOVIĆ NAKON SJEDNICE PREDSJEDNIŠTVA SDA: "Trojka radi protiv OHR-a i CIK-a i pravi opasnu štetu državi. Kajganić je ohrabrio negatore genocida, pozivamo...!" (FOTO)
Prije 42 min0
Politika
VUK DRAŠKOVIĆ UPOZORAVA: "Moguć je ratni požar, Srbi će opet biti osramoćeni; Genocid u Srebrenici..."
Prije 21h6
Politika
ŠTA ZNAČI DODIKOV POZIV NA SASTANAK: Predsjednik RS je usamljen i uplašen, Konaković i Nikšić ga nipošto ne bi smjeli spašavati!
17. Apr. 202416
Politika
ŠTO NE MOŽE U HRVATSKOJ, MOŽE U BiH: Čović i Plenković zaobišli Nikšića i Lakića i o Južnoj plinskoj interkonekciji razgovarali s gazdom Aluminija Amirom Grossom Kabirijem!
17. Apr. 2024
Politika
UZALUD VAM TRUD SVIRAČI: Novca je sve manje, a računi u bankama zatvoreni, Dodik se nada da će mu oni pomoći, ali...
17. Apr. 20240
trenutak ...
Komentari - Ukupno 2
NAPOMENA: Komentari odražavaju stavove njihovih autora, a ne nužno i stavove redakcije Slobodna Bosna. Molimo korisnike da se suzdrže od vrijeđanja, psovanja i vulgarnog izražavanja. Redakcija zadržava pravo da obriše komentar bez najave i objašnjenja. Zbog velikog broja komentara redakcija nije dužna obrisati sve komentare koji krše pravila. Kao čitalac također prihvatate mogućnost da među komentarima mogu biti pronađeni sadržaji koji mogu biti u suprotnosti sa vašim vjerskim, moralnim i drugim načelima i uvjerenjima.