Visoki predstavnik Christan Schmidt predstaviće danas Vijeću sigurnosti UN-u najnegativniji izvještaj nakon rata o provedbi Mirovnog sporazuma. Schmid u svom izvještaju konstatira da se BiH suočava s najdubljom političkom krizom od potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma, pri čemu kao glavnog krivca imenuje Milorada Dodika koga optužuje za politiku otvorenog separatizma i razijanja BiH.  

Chistian Schmidt u svom najnovijem izvještaju upozorio je na značajan porast tenzija u periodu od 16.10.2024. do 15.04.2025. godine, ocijenivši da se radi o najvećoj krizi u BiH.

Ključni događaj koji je obilježio ovaj period je, kako navodi, prvostepena presuda Suda BiH od 26. februara 2025. godine kojom je predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik osuđen na godinu dana zatvora i zabranjeno mu je obavljanje političkih funkcija u trajanju od šest godina.

U izvještaju se ističe da je presuda donesena zbog krivičnog djela neprovođenja odluke visokog predstavnika kojom su obustavljene sve aktivnosti u vezi sa donošenjem zakona o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH u Republici Srpskoj, piše N1.

Nakon presude, vlasti Republike Srpske reagirale su “nezapamćenim napadima na ustavni poredak Bosne i Hercegovine” usvajanjem zakona koje suštinski zabranjuje djelovanje državnog pravosuđa i agencija za provođenje zakona na teritoriji Republike Srpske.

Schmidt smatra da su ovi potezi usmjereni na stvaranje paralelnog i suprotstavljenog sistema između državnih i entitetskih institucija.

"U skladu sa svojim javnim pozivima na 'mirno razdruživanje' i 'mirnu disocijaciju' te ponovljenim referencama na 'izvorni Dejton' ili 'separaciju', predsjednik Dodik najavio je planove za podnošenje nacrta novog Ustava Republike Srpske", stoji u izvještaju.

Schmidt smatra da ovaj pokušaj usvajanja novog entitetskog ustava predstavlja “posebno opasan korak”.

On u svom izvještaju pominje i koaliciju na nivou BiH te odluku stranaka “Trojke” da raskine koaliciju sa SNSD. Ističe da su opozicione stranke u Republici Srpskoj (PDP, SDS, ZPR) izrazile spremnost za učešće u vlasti na nivou BiH, ali da se taj proces djelimično materijlizirao. Schmidt kaže da se rekonstrukcija vlasti pokazala težom zbog raspodjele moći u Parlamentarnoj skupštini i Vijeću ministara BiH.

Schmidt upozorava da vlasti Republike Srpske, predvođene predsjednikom Miloradom Dodikom, intenziviraju pokušaje podrivanja ustavnog poretka Bosne i Hercegovine i sve otvorenije provode politiku faktičke secesije. Schmidt navodi niz političkih i zakonodavnih koraka koji, prema njegovim riječima, direktno krše Dejtonski mirovni sporazum i ugrožavaju stabilnost države.

"Tokom izvještajnog perioda, vlasti RS nastavile su ignorisati odluke Ustavnog suda BiH, uključujući obilježavanje neustavnog Dana RS 9. januara, uprkos osudama SAD, EU i Velike Britanije. Zbog organizacije tog praznika, američko Ministarstvo finansija sankcionisalo je osam osoba, među kojima i ključne zvaničnike RS", ističe Schmidt u svom izvještaju.

Presudni trenutak, kako kaže, desio se u februaru, kada je Sud BiH osudio Dodika na godinu dana zatvora i zabranio mu političko djelovanje na šest godina zbog pokušaja da zakonski onemogući primjenu odluka Ustavnog suda BiH.

Kao odgovor, vlasti RS usvojile su paket zakona kojima se zabranjuje djelovanje institucija BiH na teritoriji RS, uključujući stvaranje paralelnih pravosudnih struktura, što Schnudtu ocjenjuje kao direktnu prijetnju miru.

U izvještaju se ističe da Nacrt ukida institucije poput Vijeća naroda i sebi pripisuje nadležnosti u odbrani, spoljnoj politici i državnoj imovini, uključujući i Brčko distrikt, čime se direktno osporavaju međunarodne arbitražne odluke.

"Uprkos odluci Ustavnog suda BiH kojom su ovi zakoni suspendovani, vlasti RS nastavile su s implementacijom. Formirane su posebne pravosudne institucije za 'zaštitu ustavnog poretka RS', a ministar pravde Miloš Bukejlović uputio je upozorenje pravosudnim organima da bi mogli biti kažnjeni ako postupaju po odlukama državnih institucija", navodi Schmidt u izvještaju.

On zaključuje da se radi o sistematskom napadu na suverenitet BiH i upozorava da jednostrani potezi RS ne samo da krše Dejton, već i guraju zemlju u ozbiljnu ustavnu i sigurnosnu krizu koja može imati dalekosežne posljedice po njen teritorijalni integritet i vladavinu prava.

Schmidt je podsjetio da je Narodna skupština RS 27. februara 2025. usvojila zakon kojim zabranjuje rad Suda BiH, Tužilaštva, VSTS i SIPA na teritoriji Srpske. Ustavni sud BiH privremeno je obustavio primjenu zakona, ali je SIPA privremeno zaustavila aktivnosti u Srpskoj zbog procijenjenog rizika od sukoba s entitetskom policijom.

U izvještaju se dalje podsjeća da je Ministarstvo unutrašnjih poslova RS pozvalo zaposlene iz SIPA porijeklom iz RS da pređu u policiju RS, uprkos suspenziji zakona kojim se to predviđa.

"Iako RS tvrdi da je 20 službenika već prešlo, SIPA navodi da su evidentirana samo dva slučaja", stoji u izvještaju.

Schmidt je istakao da SIPA ima oko 800 zaposlenih, od čega je polovina iz RS.

Napomenuo je da je MUP RS odbio izvršiti dvije naredbe Tužilaštva BiH i dostaviti krivične evidencije za osobe iz Banjaluke optužene za prijetnje sudiji koji je sudio Dodiku i Lukiću.

Uz to, ističe se u Schmidtovom izvještaju, policijske agencije iz FBiH prijavile su nemogućnost komunikacije s policijom RS putem službenog dispečerskog sistema.

U izvještaju je pomenuo i kako je direktor SIPA Darko Ćulum podnio ostavku, ali je Vijeće ministara BiH još nije zvanično prihvatilo.

"Ćulum planira nastaviti karijeru kao savjetnik direktora Policije RS", navodi Schmidt.

On se u izvještaju dotakao i zastoj u EU reformama, ali i dvije ključne odluke koje je donio u proteklih godinu dana, a tiču se poništavanja zaključaka Narodne skupštine RS. U izvještaju je pomenuo i napore na pronalasku nestalih osoba iz proteklog rata, državnu imovinu, održivi povratak i nejednakost polova, napade na novinare, te EUFOR i NATO.

Osvrnuo se i na incident kada je Vlada RS proglasila njemačku ministarku Anu Lurman nepoželjnom osobom, a Dodik naredio da nju i njenu pratnju istjeraju s područja Srpske gdje je održava sastanke s liderima opozicije.

Schmidt: Odmah spriječiti marginalizaciju Bošnjaka u Mostaru

Visoki predstavnik u Bosni i Hercegovini Christian Schmidt osvrnuo se i na pitanja nelegalne izgradnje zgrade Hrvatskog narodnog kazališta, odnosno blikiranja izgradnje centra Mevlana.

Schmidt je poručio da su Vijeće za vjerska pitanja i Vijeće za administrativna pitanja dali podršku izgradnji centra Mevlana, pozivajući gradsku upravu da ispoštuje zakonske zahtjeve Islamske zajednice i pozvao na međunarodnu intervenciju kako bi se spriječila ''marginalizacija Bošnjaka''.

Kako je naveo visoki predstavnik u BiH, Muftijstvo mostarsko je u januaru pokrenulo Fond za izgradnju Mevlana centar, te da su izazvane pravne i zakonske kontroverze, odnosno da su HDZ i HRS istakli potrebu usvajanja potrebnih planova uz osiguravanje dovoljno glasova u Gradskom vijeću (24 glasa od 35).

''U međuvremenu, izgradnja Hrvatskog narodnog kazališta u okviru Centralne zone u Mostaru se nastavlja uz snažnu finansijsku podršku Republike Hrvatske. Mostarsko muftijstvo je odbacilo njegove tvrdnje, optužujući gradske vlasti da namjerno opstruiraju projekte Islamske zajednice'', navodi se u izvještaju i dodaje da gradonačelnik Mario Kordić kao prepreku za izgradnju Mevlane navodi zakonske barijere.

Također, u izvještaju se navodi da je Udruženje građana Mostarski krug održalo 3. aprila 2025. godine javnu raspravu o zakonitosti izgradnje Hrvatskog narodnog kazališta u centralnoj zoni Mostara.

U izvještaju piše i da su njihovi stručnjaci predstavili dokumentaciju i prepisku s gradskim vlastima i Uredom visokog predstavnika, tvrdeći da projekt nema odgovarajuće dozvole i da je zaobišao procedure.

Također, navodi se i to da je rasprava istakla Hrvatsko narodno kazalište kao simbol dominacije Hrvatske demokratske zajednice (HDZ BiH) u odnosu na nedostatak podrške bošnjačkim i srpskim inicijativama.

''Mostarski krug je tražio moje učešće u ocjeni zakonitosti gradnje i osiguranju jednakog prava za izgradnju jevrejskog kulturnog centra sa sinagogom, interkulturnog centra na zahtjev Islamske zajednice i restauraciju zgrada Srpske općine, koja je također bila pod opstrukcijom'', navodi se uz naglasak da se radi o Centralnoj zoni.