Tekući transferi Ministarstva kulture i sporta FBiH u iznosu od sedam miliona KM najvećim dijelom su podijeljeni bez primjene jasnih i mjerljivih kriterija, zbog čega se izbor korisnika u najvećoj mjeri zasnivao na subjektivnoj ocjeni članova komisije za bodovanje pristiglih zahtjeva, dio je revizorskog izvještaja o prošlogodišnjem radu ovog federalnog ministarstva, na čijem je čelu Sanja Vlaisavljević. 

“Problematični” transferi, kako kapitalni, tako i tekući, kao i raspodjela novca od igara na sreću bili su osnovni razlozi zbog kojeg su federalni revizori dali Ministarstvu mišljenje s rezervom, piše Faktor.

Revizorski izvještaj objavljen jučer ukazao je i na činjenicu da potkriteriji za dodjelu budžetskog novca nisu bili objavljeni što dovodi u pitanje transparetnost postupka.

Ukazano je i na pogreške u nekim bodovanjima, ali i na to da je isti projekat dva puta dobio novac.

U okviru ovog transfera (sufinansiranje projekata kulture od značaja za FBiH) sredstva su dodijeljena Udruženju Moba Mostar u iznosu 8.000 KM za projekat “Moba Live Music Stage 2024”. Također, ovom udruženju sredstva su dodijeljena za isti projekat u iznosu 12.000 KM iz oblasti “Promovisanje kulture” po osnovu raspodjele prihoda ostvarenih po osnovu naknada za privređivanje igara na sreću – piše u izvještaju Ureda za reviziju institucija u FBiH.

Revizori su naveli da, naprimjer, kod sufinansiranja projekata kulture od značaja za FBiH pojedini zahtjevi nisu ispunili opće kriterije, a sredstva su odobrena. Mjesna zajednica Gusti grab Busovača za kriterij “udio osiguranih sredstava u finansiranju predmetnog projekta” bodovana je sa nula bodova, iako je dostavljen dokaz za finansiranje predmetnog projekta od drugog finansijera (Općina Busovača), te je za ovaj kriterij trebala biti bodovana sa pet bodova. Za isti kriterij Franjevački medijski centar Svijetlo riječi Sarajevo bodovan je sa šest bodova, iako je u skladu sa razradom potkriterija trebao dobiti nula bodova – piše u izvještaju.

Slično je bilo kod drugih programa u smislu pogrešnog bodovanja, kako za kulturu, tako i za mlade i sport, pa su neki dobijali više bodova od onih koje su zaslužili, a neki manje.

Auto-moto klub Kreševo je za opći kriterij “udio osiguranih sredstava u finansiranju predmetnog projekta” bodovan sa deset bodova, iako nisu dostavljeni izjava i izvod iz banke o osiguranim sredstvima.

Konstatovali smo da je projekat ocijenjen sa 18 bodova, iako je kao projektna dokumentacija dostavljena ponuda, a ne Glavni projekat (Udruženje građana Teniski klub Mostar) – neki su od primjera koje su u naveli iz Ureda za reviziju institucija u FBIH.

Slično je bilo sa Teniskim savezom BiH, Bokserskim savezom BiH, Karate savezom BiH koji su dobili po deset, umjesto po pet bodova za jedan od kriterija.

Po jednom od kriterija je Akademija nauka i umjetnosti BiH, za projekat “Kultura življenja osoba treće životne dobi – uticaj kulturnih događaja na kvalitetu života”, u programu podrške projektima institucija nauke od značaja za BiH bodovana sa 20 bodova iako su trebali dobiti pet, dok je naprimjer Bosansko narodno pozorište Zenica po jednom od kriterija zakinuto za deset bodova u okviru programa podrške projektima institucija kulture od značaja za BiH.

Interesantan je nalaz revizora u slučaju sredstava namijenjenih za izgradnju, adaptaciju i rekonstrukciju kulturnog i graditeljskog naslijeđa, gdje je ukupno dato 2,4 miliona KM transfera.

Naime, kao poseban kriterij je, osim građevinske dozvole, ostavljena mogućnost dostavljanja urbanističke dozvole ili mišljenje Zavoda za zaštitu spomenika koji je u sastavu Ministarstva ili mišljenje Federalnog ministarstva prostornog uređenja. Ono što je zanimljivo je da je za predsjednika Komisije za ocjenu i bodovanje predloženih programa i projekata imenovan direktor Zavoda za zaštitu spomenika, onog čije je mišljenje jedan od kriterija.

On je pored ministrice bio potpisnik Stručnog mišljenja i saglasnosti za izvođenje radova, a koju su dostavljali aplikanti prilikom prijave na Javni poziv. S obzirom na navedeno, prilikom formiranja ove komisije, Ministarstvo nije osiguralo razdvajanje dužnosti – istakli su revizori.

Revizori su doveli u pitanje i realizaciju interventnih sredstava u iznosu 129.481 KM, s obzirom na to da se u svim slučajevima nije radilo o hitnim i nepredviđenim projektima i programima.

Za korisnike nekih programa još nije urađena kontrola utroška, kao što su fondacije za kinematografiju, za izdavaštvo, za bibliotečku djelatnost, te za muzičke, scenske i likovne umjetnosti. Ovim fondacijama koje je formirala Vlada FBiH dodijeljeno je pet miliona KM, ali je nadzor nad zakonitošću rada fondacija tek u početnoj fazi. Smatramo da dinamika provođenja nadzora i izvještavanja o izvršenoj kontroli zakonitosti rada fondacija, koja je definisana Pravilnikom, nije primjerena, imajući u vidu istek perioda na koji se nadzor odnosi – kritizirali su revizori.

U prošloj je godini bilo sporno i to što tekući transferi drugim nivoima vlasti nisu korišteni samo za namjene koje su određene budžetom Ministarstva imajući u vidu da su odobreni i neprofitnim organizacijama.