Izvještaj Kancelarije za reviziju institucija Bosne i Hercegovine o finansijskom poslovanju Predsjedništva BiH za 2024. godinu ukazuje na niz ozbiljnih nepravilnosti u upravljanju javnim sredstvima i kadrovskim politikama.

Iako revizori nisu izrazili rezervu u mišljenju o usklađenosti poslovanja, ukazali su na značajne propuste u zapošljavanju, javnim nabavkama, internim kontrolama i korištenju budžetskih sredstava.

Nezakonita zapošljavanja

Revizija je utvrdila da je tokom 2024. godine najmanje jedna osoba zaposlena bez javnog konkursa, na određeno vrijeme, čak devet mjeseci u kontinuitetu, a zatim ponovno angažovana bez sprovedene procedure. U još jednom slučaju zaključena su dva uzastopna ugovora po tri mjeseca – također bez konkursa.

Također je uočeno da su u kabinetima članova Predsjedništva angažovane osobe putem ugovora o djelu za obavljanje poslova koji su već sistematizovani, što je direktno kršenje Zakona o obligacionim odnosima. Za takve angažmane u 2024. godini isplaćeno je više od 63.000 KM.

Zaposlenima je omogućeno korištenje plaćenog odsustva za vjerske praznike do šest dana godišnje, iako Zakon o radu u institucijama BiH propisuje maksimalno dva dana – što predstavlja jasno kršenje zakona.

Sumnjive javne nabavke vozila

Postupci javnih nabavki službenih vozila sprovedeni su bez stvarne tržišne konkurencije. Iako je tendersku dokumentaciju preuzelo 23 ponuđača, za dvije velike nabavke zaprimljena je samo po jedna ponuda – obje od istog dobavljača. Procijenjena vrijednost ugovora iznosila je gotovo 249.000 KM.

Revizori su utvrdili da je istraživanje tržišta bilo ograničeno na brendove iz iste distributivne mreže (Škoda, Arteon, Audi), čime je smanjena mogućnost konkurencije. Također su zabilježeni visoki troškovi održavanja postojećih službenih vozila, među kojima je jedno starije od 10 godina za koje je izdvojeno 17.500 KM.

Troškovi reprezentacije: gotovo 290.000 KM

Tokom 2024. godine troškovi reprezentacije dostigli su iznos od 288.584 KM. Opravdanja su u velikom broju slučajeva bila neprecizna – navodi poput „radni ručak“ ili „službene aktivnosti“ ocijenjeni su kao nedovoljni za transparentno pravdanje budžetskih sredstava.

Zabilježena je praksa upućivanja službenika na seminare koje organizuju firme iz BiH, ali se oni održavaju u Srbiji i Hrvatskoj. Samo za ovu svrhu potrošeno je 17.644 KM, iako bi slične edukacije mogle biti organizovane unutar zemlje, uz znatno niže troškove.

Godinama nije riješeno pitanje neusklađenih koeficijenata plata zamjenika generalnog sekretara, iako su više puta upućivani zahtjevi Ministarstvu finansija. Ovaj problem ostaje neriješen, uz nastavak kršenja Zakona o platama i naknadama.

Uprkos ranijim preporukama, Predsjedništvo BiH još uvijek nije uspostavilo internu reviziju – ključni mehanizam za jačanje zakonitosti i finansijske kontrole.

Većina preporuka neprovedena

Od ukupno deset preporuka iz prethodnih revizorskih izvještaja, Predsjedništvo BiH je u potpunosti realizovalo samo tri, dvije djelimično, dok pet nije provedeno uopšte. Revizori zaključuju da to ukazuje na kontinuirano zanemarivanje nalaza i izostanak volje za unapređenje upravljanja javnim sredstvima.