Piše: dr. Milan Blagojević

Dok se pažnja ovdašnje javnosti u vezi sa posjetom Milorada Dodika Izraelu usmjerava od strane režimskih medija na navodno učvršćivanje veza između Republike Srpske i te države, ispod radara tog narativa promiče moguća stvarna pozadina tog Dodikovog putovanja, koja je njemu od najveće važnosti.

Da bi se ona razumjela treba ponoviti kako je Država Izrael jedna od najmoćnijih država svijeta, koja tu moć, između ostalog, ima zbog ogromnog uticaja koji u svijetu imaju brojni i raznovrsni moćni jevrejski lobiji. Nema institucije u svijetu gdje ti lobiji ne bi mogli (po)stići da utiču, pa tako od toga nije imun ni Evropski sud za ljudska prava u Strazburu.

S tim u vezi treba imati u vidu kako je Dodikova posjeta Izraelu uslijedila ubrzo nakon što je on tom sudu podnio aplikaciju protiv presude Suda BiH i odluke Ustavnog suda BiH o potvrđivanju te presude Suda BiH, kojom je osuđen za nepoštivanje odluka visokog predstavnika za BiH.

Praksa je Evropskog suda za ljudska prava da se aplikacije kakva je i Dodikova uzimaju u rad poslije dužeg vremena, koje može trajati godinu i više, ali se od te prakse može i odstupiti, naročito ako to izlobira neko moćan.

Takav moćnik može da izlobira ne samo prekoredno uzimanje u rad Dodikovog slučaja, nauštrb drugih slučajeva i aplikacija koji su znatno prije Dodikove zaprimljeni u tom sudu, već taj moćnik može da izlobira i sadržaj odluke, to jest da isti sud donese odluku koja će u ovom slučaju odgovarati Dodiku.

Tu pozadinu Dodikove posjete Izraelu nikako ne treba isključivati.

Međutim, izvjesno je da u tom slučaju Evropski sud za ljudska prava Dodikovu aplikaciju neće usvojiti rekavši da to čini zato što Kristijan Šmit nije visoki predstavnik jer nije imenovan relevantnom Rezolucijom Savjeta bezbjednosti UN, kako propisuje Aneks X Dejtonskog sporazuma, niti zato što, i da je imenovan na taj način, on nema pravo da nameće zakone u BiH.

Takvu odluku, koja bi bila jedino pravno utemeljena i predstavljala bi pobjedu ne samo Dodika nego svih nas u BiH, Evropski sud neće donijeti, jer je već dva puta do sada odbijao da odluči da OHR i visoki predstavnici nemaju pravo da vladaju Bosnom i Hercegovinom i da joj svoju volju nameću kao zakon.

Prvi put je Evropski sud odbio da to učini u oktobru 2007. godine kada je u predmetu Dušan Berić i drugi protiv BiH odbacio aplikacije uz obrazloženje (tačka 27) da je navodno Savjet bezbjednosti UN imao pravo da uvede međunarodnu civilnu upravu u BiH, iako je to neistina jer to zabranjuje član 78. Povelje UN koji je namjerno ispustio Evropski sud u svom obrazloženju. 

I onda je, postavivši stvari na takav pravno neosnovan način, Evropski sud u istoj odluci zaključio da je Savjet bezbjednosti UN uvodeći međunarodnu civilnu upravu u BiH navodno imao pravo da implementaciju te mjere povjeri državama članicama Savjeta za implementaciju mira u BiH, što znači da taj savjet navodno ima pravo da imenuje visokog predstavnika i da ga ovlasti da vlada u BiH i donosi zakone. 

Takvu odluku Evropski sud za ljudska prava je nažalost ponovio i 2008. godine u predmetu Dragan Kalinić i Milorad Bilbija protiv BiH, u kojoj se kao razlog za njeno donošenje pozvao na svoju raniju odluku iz 2007. godine u predmetu Dušan Berić i drugi protiv BiH.

Zato, dakle, ni sada u predmetu po aplikaciji Milorada Dodika ne treba očekivati da će je Evropski sud usvojiti uz obrazloženje da Kristijan Šmit nije visoki predstavnik niti da on i OHR nemaju pravo da nameću zakone u BiH.

Ali, lobi može izlobirati da Evropski sud nađe nešto čega nema, navodnu povredu procesnih prava Dodika, iako nje nije bilo ni u postupku pred Sudom BiH niti pred Ustavnim sudom BiH.

I to će Dodiku biti dovoljno da to prikaže kao navodnu pobjedu, iako je suština sasvim suprotna od toga.

Naime, takvom odlukom Evropski sud će, iako je to protivpravno, samo dodatno legitimisati Kristijana Šmita kao navodnog visokog predstavnika i da je on navodno, kao dio međunarodne civilne uprave, mogao da nameće da je krivično djelo ako se ne poštuje volja OHR-a, tako da će sve to biti potpuni trijumf Šmita i ohaerizma.

A nama će ostati duplo golo u vidu isprazne Dodikove priče da je on eto po izlobiranoj ubrzanoj proceduri pobijedio Šmita.

To će biti naš kolektivni poraz, a uspjeh samo za Dodika, kojem i ne treba više od toga, jer će mu i ta izlobirana procedura i navodna povreda procesnih prava biti dovoljna da nastavi svoju autokratsku vladavinu Republikom Srpskom.