Vlada Kantona Sarajevo na svojoj 66. sjednici donijela je Uredbu kojom se službeno reguliše pravo ministara, načelnika, gradonačelnika i premijera na angažovanje po dva savjetnika.

Ova odluka formalizuje raniju odluku Skupštine KS koja je izmjenama Zakona o državnoj službi usvojena 11. februara, a sada je objavljena u Službenim novinama Kantona Sarajevo (br. 11/25).

Ko će imati pravo na savjetnike i koliko će koštati?

Prema novim propisima, svaki ministar, načelnik općine, gradonačelnik Sarajeva i premijer KS može zaposliti po dva savjetnika. Ukupno, u Kantonu Sarajevo to otvara mogućnost zapošljavanja 46 savjetnika, čija će godišnja isplata iz budžeta, uključujući osnovicu, minuli rad, topli obrok i prijevoz, iznositi oko tri miliona KM.

Pojedinačno, svaki savjetnik bi imao neto platu od oko 3.000 KM (bruto oko 5.000 KM), budući da je koeficijent osnovice za ovu poziciju određen na 6,4, što se množi s osnovicom od 425 KM.

Ovu odluku kritikovala je opozicija, ističući da funkcioneri već imaju pomoćnike, zamjenike i stručne saradnike, te da dodatni savjetnici predstavljaju nepotrebno opterećenje za budžet. Međutim, vlasti su obrazložile da je riječ o stručnoj podršci i da savjetnici neće imati status državnih službenika, već će biti zapošljavani na određeno vrijeme, uz obavezu ispunjavanja uslova (visoka stručna sprema i minimalno pet godina staža).

Pravo na savjetnike u Kantonu Sarajevo nije nova pojava. Prije 10 godina, na prijedlog tadašnjeg zastupnika Mirsada Pindže (DF), ukinuto je pravo kantonalnih ministara i direktora na savjetnike i naknade po završetku mandata. Međutim, u praksi su mnogi funkcioneri i dalje angažovali savjetnike preko ugovora o djelu ili uz finansijsku pomoć nevladinih organizacija.

Kako će se birati savjetnici?

Neki načelnici, poput Ibre Berila (Trnovo) opravdavali su potrebu za savjetnicima obimnim poslom. Godine 2018. inspektori su naredili općinama da raskinu ugovore sa savjetnicima, ali sada se ta praksa legalizuje novim propisima. Bivšem gradonačelniku Sarajeva Abdulahu Skaki, kojem se sudi pred Kantonalnim sudom u Sarajevu, na teret se u optužnici stavlja zapošljavanje savjetnika. 

Na poziciju savjetnika neće biti raspisivani javni konkursi – pravo izbora imat će sami nosioci funkcija. U BiH je ova praksa često korištena za nagradno zapošljavanje stranačkih kadrova, što izaziva zabrinutost da će novi zakon omogućiti još veću političku zaposlenost.

Očekuje se da će nova regulativa pokrenuti dodatne debate o transparentnosti i efikasnosti upravljanja javnim sredstvima u Kantonu Sarajevo.