Razgovarao: DINO BAJRAMOVIĆ

Nakon (ne)zasluženog godišnjeg odmora i pauze koja je trajala više od dva mjeseca, za utorak 30. septembra predsjedavajući Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine Tomislav Martinović zakazao je 21. sjednicu.  

Tomislav Martinović (Foto: Slobodna Bosna)

Na dnevnom redu je dvanaest tačaka. 

OGROMNE MIGRACIJE

“Kao i mnogo puta do sada, Vlada Federacije se potrudila da obesmisli Dnevni red, tako da su najvažnije tačke dnevnog reda, na prijedlog Vlade, skinute. Radi se o Prijedlogu Zakona  o vještacima u Federaciji Bosne i Hercegovine, Prijedlogu Zakona o rudarstvu Federacije Bosne i Hercegovine i Prijedlogu Zakona o dopunama Zakona o raseljenim licima i povratnicima u Federaciji Bosne i Hercegovine i izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine”, kaže za “Slobodnu Bosnu” delegat SDA u Domu naroda Parlamenta FBiH Fahrudin Čolaković: 

“Na drugoj strani, drago mi je da je Vlada poslušala kritike nas dijela delegata i zastupnika, kao i medija i stručne javnosti, kada je u pitanju Zakon o vještacima i isti povukla sa dnevnog reda. Naime, predmetnim zakonom Vlada Federacije je pokušala ući duboko u ingerencije trećeg stuba vlasti - sudske, predlažući da se izbori vještaka vrše preko politike.

Naravno, ovo nije prvi put da nametnuta Vlada Federacije i aktuelna parlamentarna većina preuzima nadležnosti drugih stubova vlasti u korist izvršne. I ne treba posebno podsjećati da su nedavnim izmjenama Zakona o budžetima  u Federaciji BiH Vladi Federacije, odnosno izvršnoj vlasti na svim nivoima, osigurani instrumenti usvajanja Odluke o privremenom finansiranju bez saglasnosti zakonodavne vlasti. Također, Zakonom o izmjenama zakona o prostornom planiranju, koji je ostao na dnevnom redu sjednice Doma naroda, a već usvojen na posljednjoj sjednici Predstavničkog doma Parlamenta FBiH, derogiraju se nadležnosti Parlamenta u korist Vlade u velikom dijelu  propisanih procedura donošenja Prostornog plana Federacije. S obzirom na činjenicu da Federacija BiH nikada nije usvojila prostorni plan I da isti preuzima od bivše države, hoću da vjerujem da je ovo pokušaj nadležnog ministra da se isti konačno usvoji u narednih nekoliko godina.

Također, i tačka dnevnog reda, Odluka o pokretanju izrade Prostornog plana izaziva veliko interesovanje, a posebno kod lokalnih zajednica koje su u velikoj mjeri oštećene postojećim planskim rješenjima.”

Tako se moglo desiti da je u preuzetom Prostornom planu Federacije BiH ostala odrednica prema kojoj, recimo, veliki dio općine Olovo treba biti poplavljen u svrhu navodnog navodnjavanja sjeveroistočne BiH.

Takva planska rješenja zbog postojećih zabrana izgradnje onemogućavaju privredni razvoj, a za posljedicu su imala ogromne migracije prema Sarajevu, ali i zapadnim zemljama.

Naš sagovornik veli kako činjenica da Vlada Federacije BiH od “nametanja” do danas nikad u parlamentarnu proceduru nije uputila izvještaj o svom radu, govori u prilog da je to pokušaj preuzimanja ingerencija Parlamenta, kojem po Ustavu i zakonima odgovara. “Razumio bih ponašanje HDZ-a koji je gotovo neprekidno u vlasti, a novim izmjenama Ustava o zakona koje je nametnuo visoki predstavnik i dalje je nemoguća vlast bez njih, i njima ne odgovora kritika i trasparentan rad. Međutim, kako razumjeti stranke Trojke Kojima je, bar kada je u pitanju nivo Federacije, prirodno stanje opozicija, da oni prihvataju ovakav trend razvlašćivanja Parlamenta. Time su svoje politike iz prethodnog perioda prodali, a svoj rad u narednom periodu obesmislili. Nadam se trajno”, govori Čolaković za naš portal.

Izmjene Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu, koje su zbog nemara i nedolaska izvijestilaca, skinute sa prethodne sjednice Doma naroda ponovo se nalaze na dnevnom redu. Radi se o izmjenama koje su posljedica presuda Ustavnog suda, po zahtjevu određenog broja lokalnih zajednica, za nametnuta rješenja dodatne naplate dežurske službe profesionalnih vatrogasnih jedinica.

SMANJENJE DOPRINOSA

“Ustavni sud je presudio u korist lokalnih zajednica, ali sam mišljenja da prijedlog izmjena, koji je prošao u Predstavničkom domu, nije u potpunosti zadovoljio presudu Ustavnog suda, gdje se sa obligacija prelazi na dobrovoljan pristanak lokalne zajednice navodeći odredbe ‘u skladu sa mogućnostima’. Rješenje bi bilo kada bi Vlada Federacije na sebe preuzela finasiranje dežurske službe. Time bi se riješilo pitanje nametanja obaveza nižim nivoima vlasti bez osiguranja sredstava", objašnjava Fahrudin Čolaković. Podsjeća u nastavku našeg razgovora da je Prijedlog zakona o postupku prenosa prava vlasništva na nekretninama u vlasništvu Federacije BiH, kantona, gradova i općina na nastradalim područjima, također je povučen sa prethodne sjednice Doma naroda i nalazi se na dnevnom redu ove sjednice. 

“Imamo najavu premijera Federacije da nas očekuje u skorijem periodu drugo po redu smanjenje doprinosa s ciljem smanjenja opterećenja privrede, što bi za posljedicu imalo, kako se nadaju, povećanje plate i stvaranje novih investicija. Međutim, mišljenja sam da je s ovakvim trendom smanjenja broja radnika u Federaciji takva odluka zakašnjela i da u ovom trenutku može čak imati i negativne posljedice, jer nemamo pripremljen penzioni sistem i zdravstveni sektor na takve promjene.

Podaci Porezne uprave govore da je samo za prvih pet mjeseci izgubljeno više od 5.000 radnih mjesta. Ako se ovaj trend nastavi onda ćemo do kraja godine imati petocifren broj. Čak i u vrijeme korone, koja je bila izazov globalnih razmjera, nismo imali takav poremećaj kakav imamo danas, a posljedica su nesmotrenih odluka Vlade Federacije sa kraja prošle godine.

Najavljene izmjene Zakona o penzijsko - invalidskom osiguranju su pogrešan odgovor na posljedice koje su nastale smanjenom poslovnom aktivnosti u Federaciji. Umjesto da se traže instrumenti povećanja broja zaposlenih u Federaciji, Vlada olahko prihvata stanje koje je sama proizvela i obračunava se sa budućim penzionerima. Zamislite koliko dugo su u proceduri izmjene Zakona o zapošljavanju stranaca. Energetski sisitem, namjenska industrija, transport, sve je u stagnaciji ili opadanju.

Posljedice onih sedamdesetak metara pruge koja je visila u zraku nekoliko mjeseci osjećaju se, gdje su JP Željeznice već izgubile strateške partnere, a poslovanje istih ove godine bi moglo biti sa višemilionskim gubitkom”, potcrtava delegat u Domu naroda PFBiH, ali i zastupnik u Skupštini ZDK.  

Fahrudin Čolaković (Foto: Arhiv)

Na delegatskom satu on ima namjeru uputiti pitanja Vladi Federacije vezano za snabdijevanje namjenske industrije barutom iz Srbije kao i pitanje kada se može očekivati da Vlada predloži izmjene Zakona o pravima demobliziranih branilaca i članova njihovih porodica u smislu uvođenja boračkog dodatka, jer smo u vremenu predlaganja budžeta za narednu godinu, i svako odugovlačenje značilo bi, tvrdi, samo jedno - da Vlada Federacije ne želi da uvede borački dodatak.