Šta se iz(a) Alpa valja ?

Na web stranici Ureda visokog predstavnika (OHR) 06.01.2026. objavljeno je saopćenje koje začudo, nisu zapazili medijski radari. Suhoparno obavještava domaći puk da se visoki predstavnik Christian Schmidt sastao sa Arnom Kompatscherom, guvernerom Bolzana/Bozena – Južnog Tirola. Razgovarali su o izazovima s kojima se suočavaju multietnička društva, središnjoj ulozi obrazovanja i vladavine prava, te o načinima na koje se može postići uzajamno razumijevanje među različitim etničkim zajednicama, piše bivši ministar sigurnosti Bosne i Hercegovine Tarik Sadović, prenosi Stav.ba.

Zašto je visoki namjesnik Christian Schmidt u Južnom Tirolu? Šta se iz(a) Alpa valja? Saopćenje iz OHR-a je sročeno minimalistički, samo da otkrije gdje je bio naš namjesnik, a da pozadina ostane pritajena. Nije valjda Schmidt, kao veliki ljubitelj njemačkih kobasica, otišao da kuša tirolske kobasice?

I njemački i italijanski i ladinski

Trentino-Južni Tirol je sjeverna italijanska autonomna oblast sa posebnim statusom. Sastoji se od dva okruga: Trentina i Južnog Tirola. Šega je što se sjeverni okrug zove Južni Tirol. Trentino je pretežno nastanjen Italijanima, a Južni Tirol austrijskim i ladinskim stanovništvom. Glavni grad ove alpske pokrajine je Trento, a drugi po veličini je Bolzen. Službeni jezici su italijanski i njemački, a lokalni je ladinski. U Prvom svjetskom ratu, kada je ova oblast pripadala Austougarskoj, žestoko su ratovale Italija i Austrougarska.

Pošto je Bosna i Hercegovina bila u sastavu Austrougarske naši vojnici u njenoj vojsci vodili su teške i vrlo krvave borbe protiv italijanske vojske u Južnom Tirolu. U mjestu Bruneck/Brunico postoji mezarje naših predaka. Ginuli su nizašta. Mirovnim sporazumom u Saint-Germainu (1919) oblast je pripala Italiji. Pogađate već da se italijansko stanovništvo s tim složilo, dok je austrijsko bilo protiv. Fašističke vođe Hitler i Musolini, u njihovo vrijeme, su se dogovorili da cjelokupno austrijsko stanovništvo bude preseljeno u pripojena područja Trećeg Reicha. Plan je propao, jer su bili poraženi.

Autonomna pokrajina ima svoj parlament i vladu. Njemački jezik koristi oko 65 posto stanovništva, italijanski oko 25 posto i ladinski 5 posto. Još uvijek tinja secesionistički pokret među austrijskim stanovništvom, što naravno, određene politike s obje strane granice potpiruju. Austrija je ponudila da Južni Tirolci, koji govore njemački i ladinski jezik, dobiju dvojno državljanstvo. Rim je odbio. Treba naglasiti da je Trentino-Južni Tirol dobro iskoristio autonomiju i povlašten položaj da postane jedna od najrazvijenijih italijanskih pokrajina, jer država im vraća čak 90 posto ubranih poreskih prihoda.

Zajedno a odvojeni

Pošto je Christian Schmidt odlikovani promicatelj vanjskopolitičkih interesa Republike Hrvatske opravdano se sumnja da je njegova posjeta Južnom Tirolu usaglašena sa susjedskom politikom. Herceghrvatska europarlamentarka Željana Zovko je nedavno, u televizijskoj emisiji RTV Herceg-Bosne, izjavila da je federalizam, po uzoru na Belgiju ili rješenje za Južni Tirol u Italiji, jedini model koji može pomiriti građanski i etnički princip, te implementirati presude Evropskog suda za ljudska prava i Ustavnog suda Bosne i Hercegovine.

Nema neka tajna veza između Christiana i Željane. Oni su otvoreno naumili da nam p(r)oture model (su)života iz Trentina-Južnog Tirola ili Belgije. Zovko jednoumno tvrdi da je to jedini model. Naravno, nije jedini. Jezici Trentino-Južnog Tirola su različiti, dok mi naše jezike dobro razumijemo. Stanovnici uglavnom žive jedni pored drugih, ali ne i zajedno. Svako ima svoje škole. Potpuno odvojenim školama su izgleda riješili problem koji se kod nas naziva "dvije škole pod jednim krovom". 

Svi imaju "svoje" stranke koje u predizbornim kampanjama potpaljuju nacionalističko raspoloženje. Desničarske stranke njemačke govorne skupine traže odvajanje pokrajine od Italije. Čini li vam se poznato? Model Trentino-Južnog Tirola nije uzor za nas, jer od malih nogu generira etničke podjele među svojim stanovnicima. Etnički identiteti se ne čuvaju isključivošću i gradnjom zidova u glavama ljudi. Južni Tirol, nekada dio austrougarskog Tirola, pripao je Italiji kao ratni dobitak i kazna za ratnog gubitnika.

E sad bi nam ta ratom oteta teritorija, zapravo vještačka tvorevina utemeljena na podjelama trebala biti uzor?! Schmidt i Zovko morali su znati da su u Prvom svjetskom ratu Bošnjaci tamo ginuli za tuđe interese. Nisu onda ništa dobili, a neće ni sada ako se ugledaju na alpsku pokrajinu.

Stanovnici Južnog Tirola uglavnom žive jedni pored drugih, ali ne i zajedno. Odvojeni su ovisno o tome govore li njemački, italijanski ili ladinski jezik. Tri odvojena svijeta. Historijski gledano Bosna i Hercegovina nije tako nastala. Njeno povijesno iskustvo zajedničkog života ljudi različitih vjera i etničke pripadnosti istkano je i povezano mnogo čvršćim nitima. O tome svjedoči graditeljsko, kulturno i umjetničko naslijeđe.

Duboko podijeljeno društvo nije dobar model, a pogotovo nije uzor za multietničko društvo. Bosanski lonac je zdraviji od tirolske kobasice! Belgijski model kao uzor za Bosnu i Hercegovinu možda bi bio prihvatljiv kad bi nam obećali da će glavne EU institucije iz Brisela premjestiti u Sarajevo.

Na sijelima nema konstitutivnosti

Zovko je energično opovrgla tvrdnje iz dijela sarajevskih intelektualnih i političkih krugova da su načelo konstitutivnosti i federalizam protuevropski. Potcrtala je da je Evropska unija "ujedinjena u različitosti" i kao takva prepoznaje identitete i pravo na zastupljenost. Ona pritom svjesno ignorira da Dejtonski ustav "prepoznaje" i štiti pravo na identitete u postupcima zaštite vitalnih nacionalnih interesa i mehanizmima etničkog veta, te da propisuje princip proporcionalne zastupljenosti pripadnika različitih naroda u državnim organima.

Sva tri jezika su službena. Za razliku od Južnih Tirolaca Hrvati imaju dvojno državljanstvo BiH i Hrvatske, što je objektivno najviše utjecalo na njihovu depopulaciju.

- Apsolutno nije istina da konstitutivnost nije u skladu s evropskim vrijednostima. Vjerovatno to pričaju sami sebi na svojim sijelima. Činjenica je da je Evropa regija ujedinjena u različitosti. Ako iko prepoznaje što znači biti zastupljen i da se vaš glas računa, ma koliko mali bili, to je EU. Bosna i Hercegovina je jedna Evropa u malom - poručila je Zovko.

Sa ovom posljednjom tvrdnjom da je "Bosna i Hercegovina jedna Evropa u malom" ja se u potpunosti slažem. Štaviše, BiH je to bila davno prije Evropske unije. Mislim da isto misle i svi misleći ljudi. S njenim tvrdnjama o konstitutivnosti naroda kao evropskoj vrijednosti možemo se "složiti, ali u nesvjest", kako se rugao sarajevski Skendo. Ako je gospođica Zovko zaista ubijeđena u to neka prvo sebi, a onda i svima ostalim objasni zašto je država Hrvatska ukinula konstitutivnost Srba u Hrvatskoj koja je postojala prije stjecanja nezavisnosti?

Logički je neodrživo da je proevropska Hrvatska ukinula konstitutivnost Srba kao "evropsku vrijednost"? Stari Latini su rekli "Cum grano salis". Moderna ustavna teorija nije zasnovana na anahronom komunističkom konceptu konstitutivnosti naroda, nego na apstraktnom pojedincu-građaninu. Presude Evropskog suda za ljudska prava suštinski su destruirale konstitutivnost kao ustavni princip. Duni vjetre malo iz Strazbura, pa rastjeraj maglu po Briselu…

Neželjena spasiteljica Željana

- Federalizam, ne onakav kakvim ga neko zlonamjerno zamišlja kao cijepanje, već kao spašavanje Bosne i Hercegovine, jedini je model koji može pružiti suživot svim trima narodima - objasnila je "spasiteljica" Zovko.

Posve umjesno pitanje glasi: "Zar bosanskohercegovački Hrvati ne žive 'federalizam' u entitetu Federacija Bosne i Hercegovine, koji je decentraliziran u 10 kantona-federalnih jedinica sa širokim nadležnostima?!" Kantoni imaju svoje ustave; zakonodavnu, izvršnu i sudsku vlast. Hrvati su većina u 4 kantona: Zapadnohercegovačkom, Livanjskom, Posavskom i Hercegovačko-neretvanskom. Posljednji je skupa sa Srednjobosanskim mješoviti kanton. Po popisu iz 2013-te u ovim kantonima živi skoro 85 posto Hrvata.

Federalizacija Rs, a ne Federacije BiH

Bosna i Hercegovina je složena država sa nedefiniranim državnim uređenjem. Sastoji se od dva entiteta od koji je jedan unitarni (Rs), a drugi federalni (FBiH). Treći u slagalici je kondominijum Brčko distrikt koji postoji pod državnim suverenitetom i spada pod nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine.

O pitanju uređenja države Zovko gorljivo i uigrano podupire tezu Maxa Primorca, američkog promicatelja hrvatskih interesa, o nužnosti uspostave triju federalnih jedinica (čitaj entiteta) kao jedinog garanta biološkog opstanka Hrvata. Gdjegod stigne dvojac puni uši međunarodnim zvaničnicima ovim pogubnim federalizmom dok istodobno optužuju političko vođstvo Rs za separatizam, a "bošnjačko" za unitarizam. Pošto su za formiranje trećeg, ekskluzivnog hrvatskog entiteta neophodne promjene Ustava BiH onda sistemski u vašingtonskim i briselskim krugovima nastoje stvoriti pogodno ozračje radi vršenja pritisaka na bošnjačku stranu da prihvati njihove ideje utemeljene na podjelama po etničko-vjerskim linijama.

Vladajuća srpska politička nomenklatura zagovara postojanje entiteta Rs, a treći (hrvatski) entitet bi podržala na način da se podijeli Federacija BiH. Iako imaju unitarni entitet i oni optužuju Bošnjake za unitarizam?! Dogovori Tuđmana i Miloševića o podjeli BiH nisu umrli mada je Hag presudio tim udruženim zločinačkim poduhvatima. Još su živi u političkim planovima susjeda i komšija koji favoriziraju podjele umjesto evropskog koncepta jedinstva u različitostima. Neostvariva i opasna federacija tri entiteta ima alternativu.

Zovko i Primorac, ako već moraju, trebali bi dosljedno zagovarati federalizaciju cijele BiH na način da se entitet Republika Srpska federalizira tj. (re)organizira u 4-6 većinski srpskih kantona. U tom bi slučaju entiteti bili suvišni. Cijela BiH bila bi uređena kao federacija sa državnim i kantonalnim nivoom vlasti. Novim ustavom bi se preraspodijelile nadležnosti po utilitarnim kriterijima. Brčko distrikt postao bi kanton. Ustavom BiH bi bilo zabranjeno otcjepljenje federalnih jedinica, a unutrašnje spajanje ili razdvajanje federalnih jedinica moguće samo uz pristanak kantonalnih skupština i dvotrećinsku podršku u državnom parlamentu. Dobila bi se ogromna finansijska sredstva koja sadašnja nezajažljiva entitetska birokratija proždire i guši razvoj.

Ako bi američkoj i EU administraciji predstavili ovakav konstruktivan plan reorganizacije BiH vjerujem da bi bili izuzetno raspoloženi da pomognu. Posebno Amerikanci koji su uoči potpisivanja Washingtonskog sporazuma obećali da je to samo prva faza, a da će se u drugoj fazi kantonizirati cijela BiH. Ako ne vjeruju neka Željana Zovko i Max Primorac provjere kod Krešimira Zubaka.