Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH naložio je Ministarstvu finansija i trezora BiH da preduzme aktivnosti na realizaciji preporuke iz izvještaja revizije učinka „Efikasnost institucija u uspostavljanju jednoobraznog raspoređivanja zaposlenog unutar platnog razreda“.

Ministarstvo finansija i trezora BiH obavezano je da u roku od 90 dana, počev od dana prijema zaključka, Predstavničkom domu PSBiH dostavi Informaciju o preduzetim mjerama i aktivnostima na realizaciji date preporuke.

Inače, Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine utvrdio je haotično stanje u institucijama Bosne i Hercegovine kada je u pitanju načina napredovanja i određivanja koeficijenta za plate. 

Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine, stoga je, zatražio od Ministarstva finansija i trezora BiH da analizira postojeći proces raspoređivanja zaposlenih unutar platnih razreda u institucijama BiH i preduzme sve potrebne aktivnosti u cilju uspostavljanja efikasnog nadzora nad primjenom Metodologije.

- lnstitucije BiH ne primjenjuju Metodologiju na jednoobrazan način prilikom odlučivanja o napredovanju zaposlenih na osnovu stručnog ili naučnog zvanja, ocjena rada, internog premještaja ili zapošljavanja putem javnog konkursa.

Odredene institucije BiH su omogućile napredovanje na osnovu uvjerenja o ekvivalenciji zvanja, iako to nije u skladu sa stavovima Ministarstva finansija i trezora BiH i sudskim presudama.

Napredovanja su se odobravala više puta na osnovu istog zvanja, iako Metodologija to ne predviđa, upozorio je Ured za reviziju institucija BiH u izvještaju.

Naglašavaju da tumačenje povezanosti znanja sa radnim mjestom nije ujednačeno, te da kriteriji variraju između različitih institucija.

- Nisu jasno definisani rokovi i način računanja potrebnog perioda za napredovanje na osnovu ocjena rada.

Pojedine institucije su različito postupale prema zaposlenima koji su koristili porodiljsko odsustvo priIikom ocjenjivanja za napredovanje.

Prilikom internih i ekstemih premještaja te zapošljavanja putem javnog oglasa, nisu uvijek dosljedno primjenjivani kriteriji za određivanje platnog razreda, istaknuto je u izvještaju. 

Ured za reviziju institucija BiH utvrdio je neefikasan sistem nadzora, evaluacije i unapređenja Metodologiie za raspoređivaje zaposlenog u nutar platnog razreda.

- Ministarstvo finansija i trezora BiH, u skladu sa Zakonom o plaćama, ima nadležnost nad primjenom ovog zakona i Metodologije, ali nije uspostavio efikasan sistem nadzora u okviru evaluacije, ažuriranja i blagovremenog predlaganja izmjena propisa (Metodologije).

Komisija za plaće identifikovala je nepravilnosti 2021. i pripremila prijedlog izmjena, koji Ministarstvo finansija i trezora BiH nije blagovremeno proslijedio Vijeću ministara BiH, a nakon isteka mandata Komisije nije imenovano novo tijelo za praćenje primjene i unapredenja Metodologije, naglašeno je u izvještaju.

Ministarstvo finansija i trezora BiH, konstatovano je, odgovara na upite institucija, ali ne postoji sveobuhvatna evidencija o upitima i odgovorima, što otežava praienje primjene Metodologije i pravovremeno reagovanje na neujednačenosti.

- Nema dostupnih podataka o fiskalnim efektima pomjeranja zaposlenih unutar platnih razreda, što otežava procjenu uticaja na budžet institucija BiH.

Nedostatak jasne i konzistentne politike plaća doveo je do situacija u kojima koeficijenti nižerangiranih zaposlenih, usljed napredovanja, premašuju koeficijente višerangiranih pozicija, što narušava pravičnost i motivaciju zaposlenih, navedeno je u izvještaju Ureda za reviziju institucija BiH. 

(A.T.)