Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, ako nakon višemjesečnih blokada bude održan, na sutrašnjoj sjednici konačno bi trebao razmatrati izmjene i dopune Zakona o Vijeću ministara BiH.

Zamjenici predsjedavajućeg Doma naroda PS BiH, kao članovi Kolegija Nikola Špirić i Dragan Čović, već mjesecima blokiraju stavljanje ove tačke dnevnog reda na razmatranje iako je izmjene i dopune Zakona o Vijeću ministara BiH još prošle godine usvojio Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. 

Upravo ovo zakonsko rješenje, odnosno osporavanje njegovog donošenja, uz osporavanje smjena kadrova SNSD-a iz Vijeća ministara BIH i Kolegija Doma naroda PS BiH navodi se kao jedan od glavnih razloga blokade djelovanja tog zakonodavnog tijela. 

Naime, ovim zakonom vrše se izmjene i dopune Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine radi uređivanja postupka imenovanja ministara i zamjenika ministara u slučajevima kada lica koja vrše navedene dužnosti podnesu ostavku ili budu smijenjena.

- U čl. 14. i 15. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine propisano je da u slučaju podnošenja ostavke ili smjene ministra ili zamjenika ministra predsjedavajući Vijeća ministara dužan je, u skladu s postupkom i rokovima propisanim tim zakonom, imenovati novog ministra ili zamjenika ministra, a da ministar ili zamjenik ministra preuzima dužnost nakon što ga potvrdi Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH. Međutim, Zakonom o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine nije uređen postupak imenovanja ministra ili zamjenika ministra u slučaju kada predsjedavajući Vijeća ministara ne imenuje ministra ili zamjenika ministra u rokovima koji su određeni odredbama tog zakona, te kada je postupak imenovanja u stanju mirovanja, a zamjenici ministra vrše tu funkciju s neizvjesnim periodom trajanja, navodi se u razlozima za donošenje izmjena Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine. 

Razlozi za donošenje izmjena Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine koje je još u junu usvojio Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, zapravo otkriva šta je problematično za HDZ BiH i SNSD.

- Takav nedopušten odnos predsjedavajućeg Vijeća ministara prema obavezi da provede postupak imenovanja ministra ili zamjenika ministra u skladu s rokovima koji su propisani odredbama Zakona o Vijeću ministra Bosne i Hercegovine potrebno je spriječiti izmjenama i dopunama tog zakona propisujući jasan i nedvosmislen tok postupka imenovanja koji neće zavisiti od subjektivne procjene i volje predsjedavajućeg Vijeća ministara, te će mu uskratiti mogućnost odugovlačenja tog postupka iz političkih razloga i sličnog konteksta. Nepostupanje predsjedavajućeg Vijeća ministara u skladu s odredbama kojima je uređen
postupak i rokovi imenovanja ministra ili zamjenika ministra narušava sastav Vijeća ministara iz člana 6. Zakona kojim je propisano da će ukupni sastav Vijeća ministara u toku cijelog mandata biti u potpunosti u skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine, navedeno je.

Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine pojasnio je i razloge za hitnost donošenja izmjena Zakona o Vijeću ministara BiH.

- Na osnovu aktuelnog stanja upražnjene pozicije ministra sigurnosti koji je podnio ostavku i višemjesečnog odugovlačenja postupka imenovanja njegovog nasljednika od predsjedavajućeg Vijeća ministara opravdana je hitnost postupka izmjena i dopuna Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, kako bi se osigurala neprekinutost postupka imenovanja određivanjem alternativnog organa za nastavak postupka u slučaju prekida ili stanja mirovanja kao i konkretnih rokova za svako postupanje u cjelokupnom postupku imenovanja. Radi se o izmjenama i dopunama zakona visokog stepena hitnosti, koji je formuliran na jednostavan način tako da se može razmatrati u jednom čitanju, istaknuto je. 

Naime, prijedlogom izmjena zakona, između ostalog, dopunjava se član 10d. Zakona o Vijeću ministara Bosne Hercegovine na način da se, u slučaju kada predsjedavajući Vijeća ministara ne postupi po prijedlogu najmanje 14 poslanika za imenovanje predloženog kandidata za ministra ili zamjenika ministra, određuje Komisija za pripremu izbora Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da provede postupak imenovanja u skladu s odredbama ovog zakona.

(A.T.)