Piše: Dr Milan Blagojević / BN TV

U "Službenom glasniku Republike Srpske", broj 23 od 18.  marta 2026. objavljene su odluka Narodne skupštine Republike Srpske o izboru Save Minića za predsjednika Vlade, te odluka o izboru članova Vlade Republike Srpske. 

U svakoj od tih odluka je odlučeno da stupaju na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske". 

Takođe u svakoj od tih odluka, u njihovom uvodu, napisano je da ih je donijela Narodna skupština Republike Srpske na 36. Posebnoj sjednici održanoj 17. marta 2026. godine, ali svakoj od tih odluka nedostaje jedan važan detalj koji obje odluke čini suprotnim Ustavu Republike Srpske.

Da bi se objasnila ta neustavnost najprije treba reći da se, prema tom ustavu, izbor svake Vlade Republike Srpske tiče vitalnog nacionalnog interesa konstitutivnih naroda, zato što je Amandmanom LXXXIV Ustava Republike Srpske propisano da predsjednik i potpredsjednici Vlade ne mogu biti iz reda istog konstitutivnog naroda, a da će u prelaznom periodu do potpunog sprovođenja Aneksa 7 Dejtonskog sporazuma (čije sprovođenje i dalje traje) najmanje 15% članova Vlade morati biti iz reda jednog konstitutivnog naroda te da najmanje 35% članova Vlade mora biti iz dva konstitutivna naroda.

Ove ustavne odredbe se zatim moraju dovesti u vezu sa tačkom 1. Amandmana LXXVI kojom je dopunjen stav 2. člana 69. Ustava Republike Srpske, kojim je sada propisano da ne samo zakoni nego i drugi propisi koji se tiču pitanja vitalnog nacionalnog interesa bilo kojeg od konstitutivnih naroda stupaju na snagu tek nakon usvajanja u Vijeću naroda Republike Srpske.

A odluka o izboru Vlade je propis, jer sadrži svojstvo opštosti (odnosi se na neodređeni krug subjekata prema kojima Vlada istupa u pravnom prometu, u raznim pravnim odnosima), kao što odluka o imenovanju Vlade ima i drugo važno svojstvo propisa - apstraktnost koja znači da se važenje te odluke pravno ne iscrpljuje samo tim njenim donošenjem, već je ona temelj za sve druge pravne odnose u koje Vlada stupa nakon toga sa brojnim drugim subjektima.

Prema tome, svaka odluka o izboru Vlade Republike Srpske koju je donijela Narodna skupština mora biti izglasana i u Vijeću naroda, da bi tek nakon toga mogla biti objavljena u "Službenom glasniku Republike Srpske" i da bi nakon te objave stupila na snagu, jer se izbor svake Vlade tiče pitanja vitalnog nacionalnog interesa konstitutivnih naroda, kako propisuje Ustav Republike Srpske.

Ako se ne postupa na taj način time se krše navedene odredbe Ustava Republike Srpske.

A upravo one su sada prekršene izborom ove treće Minićeve vlade, jer ne samo što u odlukama Narodne skupštine o izboru Minića, odnosno njegove treće vlade, nema pozivanja na to da je te odluke usvojilo i Vijeće naroda, već takvih odluka Vijeća naroda nema ni u "Službenom glasniku Republike Srpske" broj 23/26 u kojem su, da ih ima, takve odluke Vijeća naroda najkasnije morale biti objavljene.

Zato je, dakle, i ova treća Miničeva vlada neustavna, jer je Narodna skupština svojim navedenim odlukama od 17.3.2026. godine i po treći put povrijedila Ustav Republike Srpske, u prethodno objašnjenom smislu.