Snažno zalaganje ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog za brzo pridruživanje Europskoj uniji stvara napetosti s europskim prijestolnicama, i to u trenutku kada Washington preispituje daljnju potporu Kijevu. Odbijanje čelnika EU-a da ubrzaju pristupanje Ukrajine izazvalo je frustraciju u Kijevu, a sve euroskeptičnija retorika administracije Zelenskog otežava napore za pronalaženje kompromisa, piše Financial Times.

"Članstvo nije dar"

Visoki ukrajinski dužnosnici iskoristili su nedavne sastanke s kolegama iz EU-a i SAD-a kako bi kritizirali način na koji Europska komisija upravlja procesom proširenja te inzistirali na bržem roku. Prema riječima sedmorice dužnosnika koji su sudjelovali u tim razgovorima, ukrajinska strana tvrdi da Bruxelles treba Ukrajinu u Uniji jednako kao što se Kijev želi pridružiti.

"Članstvo nije dar", rekao je jedan od dužnosnika, koji je pod uvjetom anonimnosti otkrio detalje privatnih razgovora. "Možda u Kijevu postoji neki nesporazum oko toga."

"Oni govore: 'Vi ste nam dužni'", kazao je drugi dužnosnik. "A to ne pomaže." Treći je dodao: "Tu imamo pravi problem. Zelenski i njegovi suradnici nikada nisu istinski razumjeli kako proširenje funkcionira."

Pomoć stiže, ali razlike ostaju

Čelnici EU-a ranije ovog mjeseca odobrili su zajam od 90 milijardi eura Kijevu kako bi stabilizirao svoje financije i nabavio još oružja za obranu od ruske agresije. Zajam je deblokiran nakon izbornog poraza mađarskog premijera Viktora Orbána, koji je zadržavao novac.

Iako su sporazum o zajmu i sudjelovanje Zelenskog na summitu na Cipru prošlog tjedna djelomično smanjili napetosti, i dalje postoji velik jaz između Kijeva i Bruxellesa oko pristupnog procesa.

Njemački kancelar Friedrich Merz ovog je tjedna izjavio da nade Kijeva u brzi ulazak "nisu realne", dodavši da "cijena bilo kakvog mirovnog sporazuma koji bi rezultirao članstvom u EU-u može biti da dio ukrajinskog teritorija više ne bude ukrajinski".

Prijedlozi o postupnom pristupanju

Ukrajina je dobila status kandidata za članstvo u EU-u u lipnju 2022., četiri mjeseca nakon početka ruske invazije. Zelenski je kao ciljani datum pristupanja naveo 2027. godinu, no europske prijestolnice tu su ideju odbacile. Jednako tako, odbačen je i prijedlog Komisije o "obrnutom proširenju", prema kojem bi Kijev dobio samo formalni status članice, a zatim postupno pristupao pogodnostima kako bude provodio preostale reforme.

Francuska i Njemačka posljednjih su tjedana predložile postupan proces u kojem bi Ukrajina dobivala "simbolične" pogodnosti i postupni pristup mehanizmima EU-a u zamjenu za ispunjavanje reformskih ciljeva. Dužnosnici su rekli da bi to značilo da bi do punopravnog članstva prošlo najmanje desetljeće.

Zelenski: "Ne treba nam simbolično članstvo"

Upitan prošlog tjedna u Kijevu o francusko-njemačkoj ideji, Zelenski je pozvao EU da "bude poštena", poručivši: "Ukrajini ne treba simbolično članstvo u EU-u."

"Ukrajina se brani i time definitivno brani Europu. I ne brani je simbolično - ljudi doista umiru", rekao je. "Branimo je svime što imamo, svom svojom snagom... Branimo zajedničke europske vrijednosti. Vjerujem da zaslužujemo punopravno članstvo u Europskoj uniji."

Prema izjavama dvojice visokih ukrajinskih dužnosnika, Zelenski je naložio svojim diplomatima da ne razmatraju niti ulaze u bilo kakve rasprave s vladama EU-a o takvim prijedlozima te da razgovaraju isključivo o punopravnom članstvu. "O tome nećemo ni raspravljati", rekao je jedan od ukrajinskih dužnosnika.

"Morao je čuti neke teške istine"

Na Cipru je nekoliko čelnika EU-a pokušalo obuzdati očekivanja ukrajinskog predsjednika, rekle su dvije osobe upućene u razgovore. "Morao je čuti neke teške istine", kazao je jedan dužnosnik. "Neće to ići tako lako kao što on misli."

Unatoč tome, Zelenski namjerava ustrajati na svom maksimalističkom stajalištu, kažu visoki ukrajinski dužnosnici. Jedan od njih rekao je kako Kijev vjeruje da će EU "s vremenom postati realističnija" i približiti se ukrajinskom stavu.

Više diplomata EU-a reklo je da razumiju pritisak pod kojim se Zelenski nalazi nakon četiri godine rata i da suosjećaju s njegovom frustracijom. No, naglašavaju da proces proširenja mora ostati utemeljen na zaslugama i ističu da je, s obzirom na prestanak izravne američke vojne i financijske potpore te osjećaj odustajanja od dugo blokiranog mirovnog procesa, EU sada najvažniji partner Ukrajine.

"Mi smo mu jedini prijatelji, pa bi mu možda bilo bolje da drži jezik za zubima", rekao je jedan od dužnosnika.

Diplomati i dužnosnici EU-a rekli su da su reformski napori u zemlji oslabili, posebno u ključnim područjima vladavine prava i borbe protiv korupcije. Također su ukazali na propuštene rokove tijekom prošle godine za provedbu zakona koji bi Kijevu omogućili veći pristup tržištima Unije za energiju i industrijske proizvode.

Kijev se također protivi zahtjevu Bruxellesa da poveća poreze na dobit poduzeća kao uvjet za isplatu dijela zajma od 90 milijardi eura, tvrdeći da bi to iscrpilo gospodarstvo koje već snosi troškove rata. "Njihov interni reformski zamah je zastao", rekla je druga osoba. "To nije dobro i svi to znaju."