Zagovaranje nezavisnosti Republike Srpske od Bosne i Hercegovine samo je dio ugovora i izvještaja kanadskih lobista, koji su protekle dvije godine radili za interese ovog bh. entiteta. Iz Registra stranih agenata (FARA) američkog Ministarstva pravde donosimo detalje o tome šta su konsultanti “Dickens & Madsona” radili za RS i koliko im je za te usluge plaćeno.

Vlada Republike Srpske (RS) angažovala je kanadsku lobističku firmu “Dickens & Madson” za usluge savjetovanja, lobiranja i odnosa s javnošću pred izvršnim i zakonodavnim organima Sjedinjenih Američkih Država (SAD), uključujući Ministarstvo finansija SAD-a, kao i pred vladama Saudijske Arabije, Ujedinjenih Arapskih Emirata (UAE), Evropskom unijom, Ujedinjenim nacijama i drugim međunarodnim organizacijama.

U polugodišnjim izvještajima ove firme se navodi da vlade Izraela i Saudijske Arabije imaju interes za nezavisnost Republike Srpske.

Šta je sve urađeno?

U polugodišnjem izvještaju koji je Registar stranih agenata (FARA) američkog Ministarstva pravde zaprimio 30. jula 2026. godine od firme “Dickens & Madson” navodi se da je ova firma pružala savjete i savjetovanje za RS te zagovarala pred različitim granama vlasti Izraela, Saudijske Arabije i drugih zemalja s ciljem osiguravanja političke podrške za konsolidaciju i jačanje političke pozicije RS-a.

“Nalogodavci iz RS-a žele nezavisnost od BiH. Vlade Izraela i Saudijske Arabije su u ime D&M-a zagovarale za Republiku Srpsku kod Vlade SAD-a. Pored toga, D&M je organizovao sastanke sa stranim državnim zvaničnicima i pružao usluge odnosa s javnošću radi unapređenja ciljeva i aktivnosti RS-a. D&M je također pružao slične usluge lobiranja u korist RS-a i u drugim zemljama”, navodi se.

U kontekstu zastupanja RS-a i njenog cilja postizanja nezavisnosti od BiH, kako se navodi, “Dickens & Madson” je održao nekoliko sastanaka s Uredom prestolonasljednika Saudijske Arabije i Uredom predsjednika Izraela.

“Obje strane vlade imaju bliske odnose s Republikom Srpskom i Bosnom i Hercegovinom, te imaju interes za nezavisnost Republike Srpske”, stoji u izvještaju.

Tokom ovih sastanaka, kako je pojašnjeno, ova firma je razumjela da obje strane vlade planiraju naknadno iznijeti ovo pitanje Vladi SAD-a. Firma naglašava i da ona nije bila uključena u razgovore između ovih stranih vlada i Vlade SAD-a, te stoga nije u mogućnosti pružiti detalje o tim sastancima, uključujući vrijeme i učesnike tih razgovora.

U izvještaju koji je FARA zaprimila 30. januara ove godine navodi se da je “Dickens & Madson” pružao savjete i savjetovanje za RS te zagovarao pred različitim granama vlasti Izraela, Saudijske Arabije i drugih zemalja s ciljem osiguravanja političke podrške za konsolidaciju i jačanje političke pozicije ovog entiteta.

I u ovom izvještaju se navodi kako nalogodavci iz RS-a žele nezavisnost od BiH, kao i da su vlade Izraela i Saudijske Arabije u ime ove firme zagovarale za RS kod Vlade SAD-a. Također se navodi i da je ova firma organizovala sastanke sa stranim državnim zvaničnicima i pružala usluge odnosa s javnošću radi unapređenja ciljeva i aktivnosti RS-a. Firma je također pružala slične usluge lobiranja u korist RS-a i u drugim zemljama.

“D&M nije pripremao, distribuirao niti uzrokovao distribuciju informativnog/promotivnog materijala u Sjedinjenim Američkim Državama u vezi s ovim stranim nalogodavcem”, navodi se.

Šta se navodi u ugovoru?

Ugovor su potpisali Mladen Filipović, direktor predstavništva Republike Srpske u Beču, te Ari Ben-Menashe, direktor “Dickens & Madsona”.

Prema ugovoru potpisanom 6. septembra 2025. godine, “Dickens & Madson” se obavezao lobirati kod izvršne i/ili zakonodavne vlasti Vlade SAD-a, Ministarstva finansija SAD-a i ministra finansija Scotta Bessenta, Kraljevine Saudijske Arabije, Ujedinjenih Arapskih Emirata, Evropske unije, Ujedinjenih nacija, Vijeća za regionalnu saradnju (RCC) i bilo kojih drugih zemalja ili organizacija koje smatraju ključnim u koordinaciji s Vladom RS-a, a sve u cilju osiguravanja njihove političke podrške za konsolidaciju i jačanje političke pozicije RS-a s predsjednikom Miloradom Dodikom na čelu.

Ovaj ugovor sklopljen je mjesec dana nakon što je Centralna izborna komisija (CIK) oduzela Miloradu Dodiku mandat predsjednika Republike Srpske, poslije pravosnažne presude kojom je osuđen na godinu dana zatvora, te mu je šest godina zabranjeno obavljanje političkih funkcija zbog nepoštivanja odluka visokog predstavnika.

“Nezavisnost Republike Srpske od Bosne i Hercegovine naš je krajnji cilj. Također ćemo osigurati podršku Vlade SAD-a za smjenu Christiana Schmidta s pozicije visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini i osudu pristrasnih odluka ovog predstavnika. Također ćemo izvojevati otkazivanje nelegitimnog poziva na izbore 23. novembra 2025. godine”, stoji u ugovoru.

U oktobru 2025., Ured za kontrolu strane imovine (OFAC) Ministarstva finansija SAD-a skinuo je s liste sankcija Milorada Dodika i njegove bliske političke saradnike, o čemu je izvijestio Detektor.

“Dickens & Madson” je naveo da će lobirati za ukidanje svih sankcija Ministarstva finansija SAD-a (OFAC) i bilo kojih drugih ličnih i porodičnih sankcija, poslovnih interesa, saradnika i bilo koga ili bilo kojeg subjekta označenog kao “značajni akteri koji doprinose Dodikovoj finansijskoj mreži”, kao i onih koji su sankcionisani kao “organizatori Dana RS-a”. Također je navedeno kako će lobirati kod Vlade SAD-a “da osudi i suprotstavi se pristrasnim odlukama institucija BiH koje su usmjerene protiv interesa srpskog naroda i njegovog legitimno i demokratski izabranog rukovodstva na čelu s predsjednikom Dodikom”.

Tada su se obavezali na organizovanje sastanka Dodika s prestolonasljednikom Saudijske Arabije u najkraćem mogućem roku, kao i s predsjednikom UAE-a krajem septembra 2025. godine. Naveli su i da će Dodik imati sastanke s visokim zvaničnicima SAD-a u Saudijskoj Arabiji, a naknadno i s predsjednikom SAD-a.

Prema ugovoru, naknada za ove usluge iznosila je dva miliona američkih dolara, a sam ugovor sklopljen je na dvije godine, s mogućnošću produžetka u slučaju zajedničkog dogovora. Urađena su i dva dodatka na ugovor prema kojim bi RS trebao isplatiti još dva miliona.

Detektor je ranije pisao kako je nekolicina državnih parlamentaraca podnijela krivičnu prijavu zbog napada na ustavni poredak Tužilaštvu BiH protiv Filipovića, Milorada Dodika, Nenada Stevandića, Radovana Viškovića i drugih osoba nakon što je RS zaključila ugovor o lobiranju s firmom “Dickens & Madson”.

Tužilaštvo je u maju 2026. godine obustavilo istragu protiv Filipovića za krivična djela “napad na ustavni poredak” i “ugrožavanje teritorijalne cjeline”, jer – kako stoji u obrazloženju – ne postoje osnovi sumnje da je prijavljeni počinio djela.

Koliko je plaćeno za ove usluge?

U polugodišnjem izvještaju se navodi da je u izvještajnom periodu “Dickens & Madson” od RS-a za lobističke usluge naplatio ukupno četiri miliona američkih dolara.

Ustavni sud BiH je prošlog mjeseca donio odluku kojom zabranjuje sve isplate iz budžeta Republike Srpske u vezi s ugovorom o konsultantskim uslugama zaključenim između Mladena Filipovića, direktora Predstavništva RS-a u Beču, i Arija Ben-Menashea, predsjednika kompanije “Dickens & Madson Canada Inc.”. Zabrana se odnosi i na finansiranja drugih lobističkih aktivnosti čiji su ciljevi u suprotnosti s Ustavom BiH, odlukama Ustavnog suda i institucija Bosne i Hercegovine.

Ovo je otvorilo, prema sagovornicima Detektora, pitanje moguće krivične odgovornosti zbog trošenja javnog novca, dok su iz Vlade RS-a rekli da je apelacija politički motivisana.

Kako su trošeni milioni na lobiranje u SAD-u?

Ranije istraživanje Detektora i Capitala pokazalo je da su vlasti u RS-u potrošile gotovo deset miliona maraka budžetskog novca za lobiranje u SAD-u. Iz finansijskih izvještaja američkih lobista otkriveno je kako je novac građana usmjeravan na političku ofanzivu prema administraciji Donalda Trumpa, ali i na plaćanje ručkova, visokobudžetnih letova i stanova u Banjoj Luci.

Detektor i Capital su otkrili na šta su tačno strani lobisti, u ime Vlade RS-a i državnih institucija, potrošili više od 5,64 miliona dolara, odnosno gotovo deset miliona maraka u protekle četiri godine.

Zakon o registraciji stranih agenata u SAD-u za bilo kakve lobističke aktivnosti u ovoj zemlji zahtijeva detaljno obrazloženje troškova, kao i prilaganje svakog računa za provedene aktivnosti.

Analizom svih izvještaja, vidi se da je RS u periodu od 1. januara 2022. do 30. aprila 2026. godine potrošila za lobističke aktivnosti više od 5,4 miliona dolara, odnosno gotovo deset miliona maraka. Napori državnih institucija, odnosno Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine (MVP BiH), bili su mnogo manji, te je prvi ugovor sklopljen tek u aprilu 2025. godine. Od tada je na lobiranje u ime ove institucije potrošeno 175.000 dolara.

Detektor i Capital su analizirali period od 2022. jer je tadašnja američka administracija te godine pooštrila sankcije Miloradu Dodiku i njegovim saradnicima.

Za razliku od državnih institucija, finansijski podaci pokazuju kako se u periodu od četiri godine lobiranje RS-a u SAD-u razvijalo od odbrane do političke ofanzive uoči i nakon povratka Donalda Trumpa na čelo Bijele kuće, te kako su troškovi rasli u vrijeme različitih političkih kriza koje su se događale u BiH tokom ovog perioda.