Federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica Nerin Dizdar poručio je tokom sinoć održane tribine SDP-a u Sarajevu da je premijer Federacije Bosne i Hercegovine Nermin Nikšić ispunio čitav ekspoze, koji je podnio kada je imenovan prije tri godine.

Iako je tek počela posljednja godina mandata Nermina Nikšića u ovom sazivu Federalne vlade, SDP-ov ministar tvrdi da su sva obećanja ispunjena, piše !Odgovor.ba.

I sam Nikšić je na ovom skupu rekao da je ispunio ono što je obećao i pobrojao neke od ostvarenih rezultata. O neostvarenima nije govorio, samo je rekao da je moguće da su pravili greške. 

Čitajući Nikšićev eskpoze iz aprila 2023. godine, vidljivo je da je dato više od 20 obećanja. Neka od njih su ispunjena, kao što je povećanje minimalne plate, uspostava Posebnog odjela Federalnog tužilaštva (POSKOK)-a, povećanje izdavanja za sportske saveze. 

S druge strane, obećanja kao što su završetak Koridora Vc, modernizacija željezničke infrastrukture, izgradnja termoelektrana, pravo na jednako liječenje u svim kantonima – daleko su od ispunjenog. 

Ne bi bilo realno ni očekivati da u tri godine budu ispunjena sva obećanja koja ćemo analizirati u nastavku, ali isto tako nije realno ni obećavati stvari koje je nemoguće ispuniti. Također, nije ni realno govoriti javno, na stranačkoj tribini u izbornoj godini, da je ekspoze Nermina Nikšića ispunjen.  

Ništa od jednog šaltera za sve 

Nikšić se na početku ekspozea pozvao na negativan omjer pokrivenosti uvoza izvozom, navodeći da, iako se radi o podacima za cijelu državu, Federacija mora biti motor ekonomskog razvoja. 

Prema podacima Agencije za statistiku BiH, pokrivenost uvoza izvozom u 2022. godini je iznosila 62,8 posto, dok je vanjskotrgovinski robni deficit BiH iznosio 10 milijardi i 662 miliona KM. 

Pokrivenost uvoza izvozom u 2025. godini je iznosila 56,7 posto, a vanjskotrgovinski robni deficit 12 milijardi i 980 miliona KM, objavila je Agencija za statistiku BiH. Podaci pokazuju da je u 2025. vanjskotrgovinski robni deficit od 2022. Porastao za više od dvije milijarde KM.

Tribina SDP-a u Sarajevu. (Foto: SDP BiH)

Nikšić je obećao uvođenje posebnih programa stimulacije za proizvođače čija proizvodnja pozitivno utiče na povećanje izvoza i smanjenje uvoza, s posebnim fokusom na proizvodnju finalnih proizvoda.

Vlada FBiH, odnosno Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, nije usvojilo ovakvu mjeru.  

Nikšić je najavio i olakšanje registracije i poslovanja novih subjekata kako od strane domaćih poduzetnika, tako uz posebno posvećivanje pažnje privlačenju stranih investitora te uvođenje e-administracije i tzv. one-stop shop modela.

U septembru 2024. Vlada FBiH u dogovoru s Međunarodnom finansijskom korporacijom (IFC) Svjetske banke je odustala od uspostave jednošalterskog poslovanja.

Povećanje penzija i minimalne plate  

Kao treća mjera, najavljeno je uvođenje kategorije socijalne penzije za osobe sa dosegnutom dobnom granicom koje nemaju nužni staž te stabilan rast penzija. 

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju FBiH usvojen je u Predstavničkom domu FBiH, a da bi stupio na snagu, potrebno je usvajanje u Domu naroda. Reakcije među penzionerima su podijeljene. Neki su zadovoljni, a neki ne, izračunom visine penzija po novom zakonu, ali se ova mjera može smatrati ispunjenom.  

Nikšić je najavio i povećanje minimalne plate, a Vlada FBiH je ovu odluku donijela zadnjeg dana u 2024. Minimalna plata je tada povećana na 1.000 KM. Iako je socijalni aspekt naglog skoka minimalne plate opravdan zbog visokih troškova života, to je za posljedicu imalo gubitak više od šest hiljada radnih mjesta u 2025. godini. 

Premijer je najavio i smanjenje ‘rada na crno’. Iako zakoni koji regulišu ovo polje nisu još uvijek usvojeni, Vlada FBiH ih je uputila u parlamentarnu proceduru. Riječ je o novim zakonima o radu, posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih, kao i zapošljavanju stranaca.   

Najavljeno je i smanjenje poreznog opterećenja rada i uvođenje poreznih olakšica te ukidanje poreznog opterećenja na pripravnički staž, regulisanje radnog statusa samozaposlenih, kvalitetnije uređenje angažmana radnika iz inostranstva, uvođenje kategorije socijalnog poduzetništva. 

Doprinosi su u julu smanjeni za 5,5 posto, što nije bilo dovoljno za rasterećenje poslodavaca nakon povećanja minimalne plate i uvođenja neradne nedjelje.


Sjednica Vlade FBiH (Foto: FENA)

Početkom januara ove godine, Vlada FBiH povećala osnovice za doprinose samostalnim djelatnicima. 

Zavodi za zapošljavanje moraju proći transformaciju, bilo je još jedno od Nikšićevih obećanja, ali obećana digitalizacija nikad nije uvedena. U julu prošle godine održana je radionica na temu Digitalna transformacija.

Naknade za porodilje nisu ujednačene 

Za novorođeno dijete u prošloj godini dodijeljeno je 1.000 KM, što je oko 10.8 miliona KM iz budžeta. Međutim, od 2022. do 2024. godine, broj živorođene djece smanjio se za oko hiljadu. Iako, osim jednokratnih pomoći, Federacija nema populacijsku politiku, može se smatrati da je Vlada djelimično ispunila Nikšićevo obećanje za uvođenje populacijske politike i natalitetnih mjera.  

Strategija demografskog razvoja i oporavka Federacije BiH predstavljena je prije godinu dana kao jedna od mjera za zaustavljanje odlaska mladih. Obuhvata period od 2024. do 2031, a iz Vlade do danas nije pojašnjeno šta je iz Strategije ispunjeno. 

Najavljeno je uvećanje naknada za porodilje, ali ovo Nikšićevo obećanje još uvijek nije ispunjeno. Federacija nema jedinstven sistem, razlike među kantonima su zbog toga naročito izražene, kreću se od 400 do preko 1.300 KM.   

Od prošle sedmice privredni subjekti u Federaciji mogu, prilikom zaduživanja kod komercijalnih banaka, koristiti garanciju Federacije BiH u visini do 50 posto iznosa kredita, putem Garancijskog fonda koji u ime Vlade FBiH provodi Razvojna banka FBiH. Time je ispunjeno Nikšićevo obećanje o uspostavljanju i unapređivanju kreditno-garantnih razvojnih fondova. 

Ali nije ispunjeno obećanje da, kroz koncept javno-privatnog partnerstva i drugih vidova saradnje, subvencioniranja i podrške razvoju poduzetništva, bude omogućeno preusmjeravanje i prenamjena sredstva koja građani u inostranstvu šalju u Bosnu i Hercegovinu.  

Umjesto da naši sunarodnjaci u inostranstvu svojim bližnjim šalju jednokratnu pomoć, u saradnji sa Vladom ta sredstva samostalno ili udruženi mogu investirati u kreiranje radnih mjesta koja će osigurati održivost i uposlenje njihovim bližnjim, ali i osigurati ekonomsku dobit investitorima, što osigurava i povećane prihode za državu”, kazao je Nikšić ali nije ispunio.  

Zakon o javno-privatnom partnerstvu je skoro dvije godine u parlamentarnoj proceduri. 

Bez prava na liječenje u svim kantonima 

I sam Nikšić je kazao da je ravnopravno korištenje zdravstvenih usluga na području FBiH ambiciozan plan, koji nakon tri godine nije ispunio. Ako ste građanin Unsko-sanskog kantona, ne možete se po jednakim uslovima liječiti, naprimjer, u Tuzlanskom. 

Dovršetak Koridora Vc je samo san. Evropsko javno tužilaštvo istražuje aktuelnu upravu autocesta, a preduzeće je u višemilionskim dugovima. Tokom dosadašnjeg mandata, otvoreno je 11 kilometara autoputa, a završetak izgradnje Koridora Vc daleko je od realiziranog.

Radovi na dionici Vranduk-Ponirak (FOTO: Autoceste FBiH)

Najavio je Nikšić i modernizaciju željezničke mreže. Jedino što je urađeno jeste rekonstrukcija željezničke pruge kod Jablanice nakon što je uništena u poplavama. Ovo nije urađeno sredstvima Vlade FBiH, već donacijom turske komanije Cengiz. 

Nije ispunjeno ni obećanje za povećanje energetske sigurnosti te izgradnje termoenergetske infrastrukture. Izgradnja južne plinske interkonekcije još uvijek nije započela, mada je pojačan pritisak američke administracije za realizaciju njihovog najznačajnijeg projekta na Balkanu.

Obećao je formiranje POSKOK-a, za kojeg zakonski okvir postoji od 2015., ali je s radom počeo tek prošle godine. 

Najupečatljiviji rezultat POSKOK-a, za sada, jeste procesuiranje aktera afere "Spengavanje", od Nikšićeve šefice kabineta do prvog čovjeka Federalne uprave policije (FUP).