Nakon višenedjeljnih razgovora, Ukrajina i Sjedinjene Američke Države pripremile su nacrt revidiranog mirovnog plana za okončanje ruske agresije.

Prvobitni plan od 28 tačaka, koji je u suštini gurao Ukrajinu ka kapitulaciji, preoblikovan je u okvir od 20 tačaka, koji je predsjednik Volodimir Zelenski predstavio novinarima.

Pored toga, izrađen je nacrt bezbjednosnih garancija između Ukrajine, SAD i Evrope, kao i bilateralni sporazum o bezbjednosnim garancijama između Ukrajine i SAD. Još jedan dokument između Kijeva i Vašingtona fokusiran je na ekonomsku saradnju i opisan je kao „mapa puta za prosperitet Ukrajine“.

„Postigli smo značajan napredak ka finalizaciji dokumenata“, rekao je Zelenski.

Očekuje se da SAD dostave nacrt plana od 20 tačaka Moskvi 24. decembra. Ukoliko bude odobren, konačni dokument moraće da potpišu lideri Ukrajine, SAD, Evrope i Rusije. Još nije odlučeno koji će evropski lideri potpisati sporazum.

Primirje bi trebalo da stupi na snagu odmah po potpisivanju sporazuma. Da bi sporazum postao važeći, mora ga ratifikovati ukrajinski parlament i/ili potvrditi građani Ukrajine na referendumu, koji bi potencijalno bio održan u roku od 60 dana.

Za sada, Ukrajina i SAD nisu postigle dogovor o dva ključna pitanja u revidiranom planu, tačkama 12 i 14, koje se odnose na kontrolu nad Zaporoškom nuklearnom elektranom pod ruskom okupacijom i kontrolu nad regionom Donbasa, razorenim ratom još od 2014. godine. Sporazum takođe ne pominje težnje Ukrajine za članstvo u NATO-u.

Portal Kyiv Independent objavljuje nacrt potencijalnog mirovnog plana u 20 tačaka, koji su razvile Ukrajina i SAD, a koji je predstavio i parafrazirao predsednik Ukrajine:

1. Potpisnice potvrđuju da je Ukrajina suverena država.

2. Dokument predstavlja pun i bezuslovan sporazum o nenapadanju između Rusije i Ukrajine. Biće uspostavljen mehanizam nadzora linije sukoba putem satelitskog bespilotnog nadgledanja radi ranog otkrivanja kršenja sporazuma.

3. Ukrajina će dobiti bezbjednosne garancije.

4. Broj pripadnika Oružanih snaga Ukrajine u mirnodopskim uslovima ostaje 800.000.

5. SAD, NATO i evropske države potpisnice pružiće Ukrajini garancije „slične članu 5“. Važe sljedeće odredbe:
   A) Ako Rusija napadne Ukrajinu, biće pokrenut koordinisan vojni odgovor i ponovo uvedene sve globalne sankcije Rusiji.
   B) Ako Ukrajina bez povoda napadne Rusiju ili otvori vatru na rusku teritoriju, bezbjednosne garancije se poništavaju. Ako Rusija otvori vatru na Ukrajinu, garancije stupaju na snagu.
   C) SAD će dobiti nadoknadu za pružanje bezbjednosnih garancija (ova odredba je uklonjena).
   D) Ranije potpisani bilateralni bezbjednosni sporazumi između Ukrajine i oko 30 država ostaju na snazi.

6. Rusija će formalizovati politiku nenapadanja prema Evropi i Ukrajini kroz sve neophodne zakone i dokumente, koje mora ratifikovati Državna duma.

7. Ukrajina će postati članica Evropske unije u jasno definisanom roku i dobiti kratkoročni povlašteni pristup evropskom tržištu.
   „Za sada je pitanje roka pristupanja bilateralna tema između SAD i Ukrajine, bez potvrde Evrope“, rekao je Zelenski.
   „Članstvo u EU je i bezbjednosna garancija, zato želimo da postavimo datum – na primjer 2027. ili 2028. godine.“

8. Ukrajina će dobiti globalni razvojni paket, definisan posebnim sporazumom, koji obuhvata više ekonomskih oblasti:
   A) Biće osnovan razvojni fond za ulaganja u brzorastuće industrije, uključujući tehnologiju, data-centre i vještačku inteligenciju.
   B) SAD i američke kompanije sarađivaće sa Ukrajinom na obnovi, modernizaciji i upravljanju gasnom infrastrukturom.
   C) Zajednički napori na obnovi ratom razorenih područja.
   D) Prioritet će biti razvoj infrastrukture.
   E) Proširiće se eksploatacija minerala i prirodnih resursa.
   F) Svjetska banka će obezbijediti poseban paket finansiranja.
   G) Biće formirana radna grupa na visokom nivou, uz imenovanje vodećeg svetskog finansijskog stručnjaka kao administratora prosperiteta.

9. Biće osnovano više fondova za obnovu privrede, rekonstrukciju razorene infrastrukture i humanitarna pitanja, sa ciljem mobilizacije 800 milijardi dolara – procenjene štete rata.

10. Ukrajina će ubrzati pregovore o sporazumu o slobodnoj trgovini sa SAD.

11. Ukrajina potvrđuje opredeljenost da ostane nenuklearna država u skladu sa Ugovorom o neširenju nuklearnog oružja.

12. Kontrola Zaporoške nuklearne elektrane i obnova hidroelektrane Kahovka.
    Vašington predlaže zajedničko upravljanje elektranom između Ukrajine, Rusije i SAD (po 33%), uz američki nadzor.
    Ukrajina se protivi ruskoj kontroli i predlaže zajedničko upravljanje sa SAD, pri čemu bi 50% struje išlo teritorijama pod kontrolom Ukrajine.

13. Ukrajina i Rusija će uvesti školske programe koji promovišu razumijevanje, toleranciju i borbu protiv rasizma i predrasuda.

14. U Donjeckoj, Luganskoj, Zaporoškoj i Hersonskoj oblasti linija vojnih položaja na dan potpisivanja biće priznata kao faktička linija fronta, uz povlačenje ruskih snaga iz drugih oblasti i raspoređivanje međunarodnih snaga za nadzor.

15. Rusija i Ukrajina se obavezuju da neće koristiti silu za promjenu teritorijalnog statusa i da će sporove rješavati diplomatskim putem.

16. Rusija neće ometati korištenje Dnjepra i Crnog mora za komercijalne svrhe.

17. Biće formiran humanitarni komitet za razmjenu svih zarobljenika, oslobađanje civila i pomoć žrtvama sukoba.

18. Ukrajina mora da održi predsedničke izbore što je prije moguće nakon potpisivanja sporazuma.

19. Sporazum će biti pravno obavezujući, a njegovu primjenu nadgledaće Savet za mir, kojim će predsjedavati Donald Tramp.

20. Primirje stupa na snagu odmah po postizanju saglasnosti svih strana.