Vlada Federacije BiH izostavila je Univerzitetsko-klinički centar Tuzla iz kreditnih sredstava namijenjenih modernizaciji najvećih zdravstvenih ustanova u Federaciji, dok kabinet premijera Nermina Nikšića nije ponudio obrazloženje te odluke. Iz zaduživanja kod Saudijskog fonda u iznosu od 85 miliona KM finansirat će se modernizacija UKC-a Sarajevo s 44,7 miliona KM i Sveučilišne kliničke bolnice Mostar s 40 miliona KM.

Predlagač inicijative naglasio je da su ta dva klinička centra jedina imala pripremljene projekte za modernizaciju. Međutim, i UKC Tuzla je početkom godine raspisao tender za izradu projektne dokumentacije Urgentnog centra. Ministar zdravstva Nedeljko Rimac nije odgovorio ni na jedno novinarsko pitanje o statusu i stanju UKC-a Tuzla, a pregovarački tim koji je formirao zajedno s Vladom Tuzlanskog kantona nije postigao nikakve rezultate.

Piše: Anisa Mahmutović

Decenija pravnog vakuuma i neispunjenih obaveza

Pravni status UKC-a Tuzla godinama je bio neriješen, iako su o suosnivačkim pravima odluke donijeli i Federalni parlament i Skupština Tuzlanskog kantona. Godine 2013. oba tijela donijela su odluku o preuzimanju osnivačkih prava, na osnovu koje je UKC Tuzla trebao nastaviti rad kao univerzitetsko-klinička bolnica. Radna grupa za pripremu ugovora o međusobnim pravima i obavezama nikada nije formirana, a Vlada Federacije BiH godinama je bila odsutna iz upravljačkih struktura ustanove.

Tek u predizbornoj kampanji 2022. godine, dvanaest godina nakon donošenja Zakona o zdravstvenoj zaštiti FBiH, Vlada Federacije BiH ušla je u upravljačku strukturu UKC-a Tuzla. Tadašnja ministrica zdravstva Dajana Čolić to je obrazložila: "Na ovaj način ispoštovan je Zakon o zdravstvenoj zaštiti FBiH koji je donesen 2010., a tri godine kasnije i statut Univerzitetskog kliničkog centra u Tuzli." Za predsjednika Upravnog odbora u ime Vlade FBiH izabran je Emir Sofić, zvanično sekretar Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice u Vladi TK, a neformalno politički blizak živiničkom ogranku Stranke demokratske akcije.

Ustavni sud naložio rješenje koje nije provedeno

Nakon Općih izbora 2022. vlast u Federaciji preuzimaju stranke oko Socijaldemokratske partije, dok u Tuzlanskom kantonu ostaje predvođena SDA-om. Vlada FBiH smjenjuje Upravni odbor UKC-a Tuzla već u oktobru 2022. i imenuje novi bez prethodnih dogovora. Skupština Tuzlanskog kantona potom u 2023. godini, na inicijativu zastupnika SDA Smaje Mandžića, povlači Statut i mijenja status ustanove – UKC Tuzla ponovo postaje kantonalna bolnica, izvan okvira Zakona o zdravstvenoj zaštiti FBiH. Prema dostupnim informacijama, tu odluku nije potpisao tadašnji predsjednik Skupštine Žarko Vujović, već Irfan Halilagić. Vlada TK potom ponovo imenuje Upravni odbor s Emirom Sofićem na čelu.

U decembru 2023. premijer Nikšić uputio je apelaciju Ustavnom sudu FBiH, koji je u maju 2024. naložio da se u roku od šest mjeseci osnivači upišu u sudski registar. Preduvjet je sporazum između dviju vlada o međusobnim pravima i obavezama – koji nije sklopljen ni dvije godine nakon presude. Radna grupa formirana za tu svrhu nije dala nikakve rezultate. U međuvremenu, obje strane međusobno prebacuju odgovornost za nedostatak specijalista, neispunjene tendere za onkološku opremu i sve duže liste čekanja. Vlada Tuzlanskog kantona od 2022. u UKC Tuzla ulaže desetine miliona KM pokušavajući nadomjestiti izostanak federalnih sredstava.