Upravna inspekcija HNK-a utvrdila je nepravilnosti u postupanju Grada Mostara te gradonačelniku Mariju Kordiću naložila da u roku od dva dana raskine ugovor o djelu s Antom Lasićem. Istim rješenjem zabranjeno je da se osobama koje nisu službenici Grada Mostara povjeravaju upravne i druge radnje u postupcima Službe za katastar.

Upravna inspekcija Hercegovačko-neretvanskog kantona donijela je rješenje kojim se gradonačelniku Mostara Mariju Kordiću nalaže raskid ugovora o djelu zaključenog s Antom Lasićem, osobom koja nije službenik Grada Mostara, a koja je, prema navodima iz dokumentacije, bila uključena u poslove povezane s predmetima Službe za katastar.

Rješenje je doneseno 4. maja 2026. godine, nakon inspekcijskog nadzora provedenog po zahtjevu predsjednika Gradskog vijeća Grada Mostara Đanija Rahimića. Upravna inspekcija naložila je Kordiću da u roku od dva dana od prijema rješenja raskine Ugovor o djelu broj 02-II-5644/26-1 od 1. aprila 2026. godine, zaključen između Grada Mostara kao naručitelja i Ante Lasića kao izvršitelja.

Osim toga, inspekcija je gradonačelniku zabranila da ugovorom o djelu povjerava poduzimanje upravnih i drugih radnji u provedbi upravnih postupaka u Službi za katastar Grada Mostara osobama koje nisu službenici Grada Mostara.

U obrazloženju rješenja navodi se da je Rahimić 15. aprila 2026. godine podnio zahtjev za inspekcijski nadzor u Službi za katastar Grada Mostara jer je imao saznanja da je načelnica Odjela za urbanizam i građenje Grada Mostara poslove vođenja i obrade predmeta u toj službi povjerila Anti Lasiću, osobi koja nije državni službenik, nego je angažirana po ugovoru o djelu.

Uz zahtjev su, kako stoji u rješenju, dostavljene kopije rješenja Službe za katastar Grada Mostara broj 07-32-934/26-2 i 07-32-935/26-2, oba od 13. aprila 2026. godine, na kojima je naznačeno: „predmet uradio: Ante Lasić“.

Predsjednik Gradskog vijeća naknadno je, 29. aprila, Upravnoj inspekciji dostavio i dopunu zahtjeva, uz koju je priložena kopija ugovora o djelu zaključenog između Grada Mostara i Lasića.

Inspekcijski nadzor obavljen je 23. aprila u Odjelu za urbanizam i građenje Grada Mostara, u uredu načelnice Odjela. Cilj nadzora bio je utvrditi u kojem je svojstvu Ante Lasić obavljao poslove u upravnom postupku u predmetima Službe za katastar.

Prema navodima iz rješenja, načelnica Odjela izjavila je upravnom inspektoru da je Lasić u navedenom postupku obavljao samo tehničke stvari te da je na rješenjima Službe za katastar od 13. aprila 2026. godine greškom navedeno: „predmet uradio: Ante Lasić“.

Međutim, iz ugovora o djelu koji je inspekcija pregledala proizlazi da je Lasiću, uz ostale poslove, bilo povjereno i obavljanje poslova te pomaganje u vođenju postupaka u Službi za katastar Grada Mostara.

U rješenju se citira i članak 1. ugovora, prema kojem se izvršitelj obvezuje da će za potrebe Grada Mostara obavljati poslove u Odjelu za urbanizam i građenje, odnosno u Službi za katastar, koji obuhvaćaju „administrativno-tehničke poslove i pomaganja u vođenju postupaka po nalogu šefa Službe za katastar i načelnika Odjela za urbanizam i građenje“.

Upravna inspekcija zaključila je da se takvim ugovorom Anti Lasiću povjerava poduzimanje upravnih i drugih radnji u upravnim postupcima koji se vode pred Službom za katastar Grada Mostara.

Inspekcija se u rješenju poziva na Zakon o upravnom postupku FBiH, prema kojem rukovoditelj organa uprave može ovlastiti drugu službenu osobu istog organa za rješavanje u upravnim stvarima ili za vođenje postupka, odnosno poduzimanje radnji u postupku prije donošenja rješenja.

Također se navodi da se ovlaštenje za poduzimanje radnji u upravnom postupku i rješavanje u upravnim stvarima može dati samo osobi koja ima zakonom propisanu stručnu spremu, radno iskustvo i položen stručni ispit.

Prema stajalištu inspekcije, rukovoditelj organa uprave može za poduzimanje upravnih i drugih radnji u upravnim postupcima ovlastiti samo službenika tog organa koji ispunjava sve propisane uvjete za obavljanje poslova radnog mjesta za koje je ovlaštenje dano.

„Utvrđene su nepravilnosti koje se ogledaju u tome da je gradonačelnik Grada Mostara kao odgovorna osoba u organu uprave protivno odredbi čl. 36 stav 2. i članka 292. stav 1. Zakona o upravnom postupku F BiH, povjerio poduzimanje pojedinih upravnih i drugih radnji osobi koja nije službenik gradskog organa uprave u upravnim postupcima koji se vode pred Službom za katastar Grada Mostara“, navodi se u rješenju Upravne inspekcije.

Upravni inspektor u rješenju upozorava i da je dužan kontrolirati provode li se naložene mjere. U slučaju nepostupanja po rješenju, moguće je evidentirati prekršaj za koji je predviđena novčana kazna od 300 do 1.200 KM.

Protiv rješenja je dopuštena žalba ministru Ministarstva pravosuđa, uprave i lokalne samouprave HNŽ-a u roku od osam dana od dana prijema rješenja.

Ovo rješenje predstavlja službenu potvrdu nepravilnosti u slučaju koji je posljednjih sedmica otvorio pitanje načina na koji se vode predmeti u Službi za katastar Grada Mostara, ali i pitanje odgovornosti osoba koje su omogućile da osoba angažirana ugovorom o djelu bude uključena u postupke koji imaju upravni karakter.